第677章
第677章
漢之後，律令皆尚寬簡，地方官要寬簡，朝廷中樞也要寬簡，唐初隻有武德律，然後陸續隻是修訂，加了令，式，格等詔命，公於律法之中，對治國來說，可謂寬簡之至。
此後列朝，大抵也是相差不多。
徐子先現在要做的就是在選官任吏的同時，將置吏律，行吏律先辦好，然後再修刑律，軍律等相關的律令，修律事大，徐子先下令召集閩地相關的學者共同參與，一起斟酌，甚至會廣發榜，如當初招募名醫那樣，在全國境內的各地招募律法名家，一起研究探討。
這會是大魏境內的一件盛事，當然，隻限於對律，令，詔，式感興趣的學者，至於那些純粹的儒者怕是無法參與其中。
眼前的吏員絡繹不絕的從大船而下，川流不息的進入暫時休整的營地。
吏員們普遍穿截短了下擺的黑袍，戴方巾，數百人整齊劃一的出現在港口處，也是引發了相當多人的矚目。
港口停泊了二十餘艘船，其中大半都在檢修之中。
這裏的船隻在此之前多半是晝夜不停的運送大軍和相關的物資，大戰打完之後，大船是用不到了，中小船隻還在閩江上繼續承擔運輸任務，冬日的閩江進入枯水期，大船是不好進入閩江了，隻能用小船往返，裝運的貨物和人員不多，了不起多跑幾趟便是。
“江麵上小船很多，拉纖民夫也是充足。”孔和在一旁道：“建州事畢，但撫恤地方所用錢糧極多，此前福州士紳商人募集的幾十萬貫的錢糧，臣是做主直接發往建州去了。”
“這個家玄平當的很好。”徐子先先答一句，接著道：“看著這些吏員，我頗有唐太宗當年的感慨。”
孔和道：“太宗皇帝說的是科舉取士，可是與咱們這裏的情形不同。”
“時勢變遷了。”徐子先道：“兩漢到魏晉都是察舉，所謂九品中正賢良方正，舉孝廉，都是士家豪族將官位瓜分，寒門英才不得其門而入，管你多高的才學隻能位居下品。司馬家至江東，王，謝，恒等諸多頭等士族要幫襯相助，否則江東士族人心不附，因為司馬氏雖是皇族，在士族品流中定品卻是不高。其後劉裕就算當了皇帝，在士族眼裏不過是一老兵，其後人雖為皇帝，也不過被視為將種。至唐時，關攏各家彼此聲氣相連，以婚姻相通，李氏出自隴右，其家和楊家，獨孤，竇等諸貴家早就聯姻，加上河北的崔，盧，鄭等各家，大唐近三百年，雖開科舉，所謂英才皆入太宗之手，不過是太宗強行給自己臉上抹粉罷了。及至本朝，開科取士十倍於唐，加上唐末藩鎮武夫當國，世家蕩滌無存，不是我說，我嶽父昌侯府在福建路有頗多的子弟，有人脈聲望，論起真正的權勢，比起漢末魏晉乃至唐時的世家，那是差的遠了。清河崔氏，終唐一世有二十多個宰相，田畝在河北有過百萬畝，晉時江東世族，家養的丁口部曲多則好幾萬，少的也有幾千，這才是真正的豪右世家，大魏不管怎樣，也未有這般世家。”
這時諸多吏員也是看到秦王殿下，這些黑袍吏員有的是早年被招募而至東藩，多半是識字的童生，大魏的識字率要比前唐高的多，但畢竟還是不到百分之十，而讀書多年，能下筆成擔任吏職的，更是寥寥無已。此前募吏都是將待遇提升，這才吸引了不少讀書識字又不能博取功名的青年前往東藩，擔任吏職。此後又開設吏校，將大量的青年納入校中，這些人原本就有些底子，比如是商行店鋪的夥計，原本就在學書算，進校之後，學律令，教東藩法度，實習各種吏事，待徐子先一聲令下，有不少吏校的學員，算是提前一兩個月畢業。
這些青年也是頭一批的吏校畢業，出校之後就算三等吏，當然還得掛實習二字，就算如此俸祿也並不低，一年幾十貫的收入，就算在縣衙的手分，錄事，貼書的收入也未必能高出多少。從寒門之子到執事賺錢的吏員，這些青年人經曆尚不到一年，命運卻是發生了天翻地覆的變化，他們對徐子先的仰慕和尊敬之情相當明顯，很多人急著跑過來對秦王殿下行禮，竟是在冬天冰冷的海水裏滔水而行，急切之態，溢於言表。
至於吏員之中，尚有很多明顯的壯實漢子充斥其中，徐子先也是目視他們，與他們視線交接，並且對這些吏員主動抱拳行禮，微笑示意。
這些吏員，多半是在戰場上受過重傷的軍人。
地方治安，在大魏是衙前差役，在東藩則是警備士，大魏的廂軍職責複雜，也兼有保護地方治安的職掌，由於廂軍過多職責，軍紀敗壞，餉械不足，對維持治安的責任也並不能做好，朝廷這般用廂軍，看似節省，其實是更大的浪費。
東藩的治安交給警備士，並且也在組建廂軍，將來形成府軍主野戰，輜兵管運輸，工兵管戰場作業，沿途的修補道路和搭橋等工程。而廂軍隻負要隘地方和城池的守備，其餘事務並不參與其中。
最多是閩江夏季洪水季時，不管是府軍，廂軍，工兵，輜兵，官吏，都要參與類似的搶險救災之事。
治安則交給警備士，徐子先掌福建路後，不打算繼續編百戶千戶，那是在東藩時治政掩人耳目的稱呼。
徐子先打算是以百戶為一裏，設裏長，十裏為一甲，設總甲，裏長如東藩百戶，身側有兵官，農官，工商官，治安官等副手，總甲也是一樣，同時每總甲會設養濟院，慈幼局，漏澤園等慈善福利機構，再有傳遞鋪，民信局等機構，每裏，每甲，都要釘上木牌，寫上戶主並每丁口的姓名特征，編號齊民，這樣對地方的統治可以達到事無巨細皆由官府的地步。
徐子先要借重嶽父這樣的官紳世家的人脈，但現在所行之事，就是要徹底的精細化的管理，將所有的地方權力，全部掌握在官府之手。
眼前的老兵為吏，多半是負責一裏一甲兵事的吏員，負責調查匯總記錄所有在冊丁壯男子，管理日常的農兵訓練，管理地方軍械，配合軍政司的征兵和善後撫恤等諸多軍務。治安官也是由退伍軍士充任，俸祿相當優厚，不過任治安官要相對複雜一些，要學習刑律民律等律法，他們是最底層的律法代表，如果出鬥毆案，搶案，凶殺案，這些人將會是第一時間到場調查的人，然後才會由提刑司的專業人員介入其中，所以這些退伍的軍人不僅要有一身武技和膽氣，也得有一定的技能專精。
就如擔任財稅吏的吏員一般，他們主修的便是稅律和算學了。
眼前的吏員們，紛紛而至，再紛紛向徐子先恭謹行禮，行禮之後卻是無人耽擱，因為接載的小船早就停泊等候，這些吏員再三行禮之後，便是又紛紛上小船，經由閩江溯流而上，直赴建州。
“他們的履曆都報給安撫使司了？”
一路吏員，縣裏的吏員是縣官直接任命就可，府裏的孔目押司等官，卻得一路安撫使批準，有些雜職吏職雖然隻是從九品的小吏，仍需將履曆檔案送到安撫使司，用印過後才算是正式的吏職。
徐子先開府是能任命將領和幕府官吏，但地方官吏還是要安撫使和州縣官員來任命，開府並非真正諸侯，區別便在於此。
但理論是理論，林鬥耀此時又怎敢拒絕徐子先的“建議”？
“帥臣俱答允了。”孔和微笑道：“建州諸多吏職，皆按咱們的推薦任命。地方重編裏甲，任命裏長甲首，這無需帥臣府，咱們派去的一等吏們就能操辦了。”
“裏長挑選，當然不必專選富人，但也不能用寒苦之家的。”徐子先警告道：“最好是中產之家，咱們給俸祿，當裏長不會賠錢，重新清丈田畝後，以田畝收稅，且由稅官層層負責，裏長隻是協助，不必傾家蕩產支應，所以挑中產之家的人任此職，最為合適。”
魏製也是有裏長，一般是在地方挑選宗族有力的富戶擔任，如果不是這等人任裏長，尋常人任裏長，怕是有傾家蕩產之憂。
因為賦稅沉重，且多如牛毛，一任裏長幾乎沒有空閑處理自己的家計，這是其一。其二便是裏長一旦征收不利，就得自己包賠。雖然裏長能利用職權壓榨地方，但有一些貧戶是真的一窮二白，哪怕立站籠，關監獄，挨板子，沒錢便是沒錢，裏長也是毫無辦法，隻能自己賠補。若是行事不狠辣或是勢力不強的裏長，一年幹下來，家產也基本上就耗光了。所以大魏裏長隻是規定必須任滿一年，就算是豪右強勢，任裏長時間久了也會感覺吃不開。隻有那些近似匪盜的強梁之輩，任裏長等若公開搶劫的，才會樂在其中，不會早早辭任此職。
“何不用窮苦之人？”孔和表示不解，說道：“窮而誌堅的清貧寒士，必能照顧鄉裏，處事公平。”
“確實有不少窮且益堅的。”徐子先道：“但就怕更多的人任職之後，急著受賄撈錢，改善家境，玄平，這才是人之常情。所以漢時，哪怕就任一亭長，也要先核算家財，家資不足者，不足以為吏啊。”
“恭喜，恭喜。”滿麵春風的陳正誌疾步走向徐子先，拱手笑道：“明達，大喜，大喜。”
陳正誌說罷，又是裝模作樣的道：“是臣下疏忽，該稱秦王殿下。”
徐子先已經是開府親王，國之一品，哪怕是林鬥耀，陳篤敬這樣的身份亦要執臣下之禮，況且隻是有五品散階在身，無有實職的陳正誌了。
“休來胡攪和。”徐子先笑罵一句，說道：“你和燕客，子張兄一樣，我都以朋友之道相處。咱們不僅是朋友，還是姻親，你成心鬧這一套，小心我叫人丟你下閩江。”
陳正誌吐吐舌頭，笑道：“那我可是不敢了。”
徐行偉和魏翼兩人也是與陳正誌聯袂而至，近來福建路算是大事平定，總體來說人心稍定，魏翼現在是岐州防禦使兼澎湖縣，有徐子先當靠山，一年之內做到州軍同知或通判怕也並不是難事，數年內估計就能穿上紅袍也並不為難了。
而徐行偉從北伐戰場返回之後，徐子先也委以重任，算是趕上了建州一戰，在秦王幕府之中，有了一席之地。
陳正誌則是妻兄，昌侯世子，掌握著福建路龐大的官士紳人脈，這三人，也算是徐子先少有的以兄弟朋友之道相處的好友，有這三人在側，徐子先心情原本就相當不壞，何況陳正誌是從東藩而來，此前流寇犯境之時，陳篤敬自己決意留下與福州城共存亡，卻是令陳正誌急赴東藩，為昌侯府留下種子。
結果陳正誌人剛到東藩不久便知道當時的中山府軍出兵，在福州城下一舉戰勝強敵，接下來便是老相國公，執詔開府。
陳正誌卻沒有急著折回，其因便是他遞給徐子先的這一封書信。
“珺，秀娘，都確定有了身子。”徐子先笑意吟吟，臉上的歡喜之色簡直掩飾不住。
四周的孔和與趕剛回來的方少群等人也都是笑起來，秦王殿下威儀漸重，城府頗為深沉，且每日操持大事，所談及的話題無不涉及到大政，都是錢糧兵穀教吏治學校等諸事，誰知道能看到這位殿下，有笑的合不攏嘴的時候呢？
“珺半個月前就確定了。”徐子先又補充道：“秀娘確任沒有幾天。”