第455 恢複新法2
第455 恢複新法2
同樣，在得到趙煦的暗中警告之後，京畿地區之內各個道觀在青苗法實施的過程中，也隻能無奈地選擇袖手旁觀了，不過，蔡道也給了他們相應的補償。
由於在地方上缺少足夠的監督，而且，地方官員也不可能一直呆在一個地方上任職，那樣就會導致人去政息，政策反複更會讓百姓無所適從，反而會因此擾民。
所以，以如今大宋國的通信條件，青苗法也就隻能在京畿地區實施了。
免行法，聽過的人可能不是很多。
汴梁城各個官府衙門所需要的一切物資，均由京師諸行供應。可是，諸行在繳納物資的時候，要經過層層的盤剝，他們實際付出的物資幾乎是官府衙門實際所需的物資十倍以上，這樣虧本的買賣，就導致汴梁城內外一些商販、貧困百姓因作行戶而破產者比比皆是。
這樣的一個大善的小法，居然也被文彥博和呂公著一同廢除了。
不過，這一次實施的免行法卻再次改頭換麵了。
在這次的免行法實施之後，凡是入京之人不論是遊學、經商，還是探親的個人，以及京畿地區擔著擔子入京販賣百貨或者蔬菜的小商小販都不需要在繳納任何的錢財了，而商人入城，按車輛的數量收費，每輛車收取五文錢。
一文納入內庫、一文納入三司、一文交給工部，一文交給開封府，而剩下的一文則交給兵部，作為守城禁軍的軍餉補貼，每個月一號發放，平均分配給每一個當值看守城門的士兵。畢竟，汴梁城每一個城門的繁華程度都是不同的，所以，隻要采取平均分配的方法。
這些錢，看似不多，但是那是要看對誰說得，汴梁城是當今世上的世界級大都市，自身就聚集了幾百萬的百姓，整體消費能力就非常的驚人。光是一日所征收的進門稅就是一個不小的數字。
那一文錢如果平攤到每一個禁軍的頭上，自然是不夠的，可隻是平分給每一個當值看守城門的士兵的話，還是能夠大大改善他們的生活的。
不過，有得必然有失。
新法在頒布之後，其實，拉車入城的商人損失反而會因此而大大降低。
因為，任何人隻要是收了錢，就不得再刁難入城的商人。
誰也不得從車上拿取任何的物資，也不準多收一文錢。
如果，有誰要是真得有那個本事，一副擔子挑上幾百斤的貨物，看守城門的禁軍們也不會去管。
不是沒有動過歪腦筋。
就曾有一個自認為聰明的商人，他在得知新法的詳細內容之後，耍了一個小花招。將車拉到城門口，然後，再找幾個大力士將車上的貨物，純用人力就將所有的貨物搬進汴梁城，可他的車卻並沒有進城。所以，按規定自然是無需繳納入城費。
看守城門的小校拿不定主意，便將這件事立即報告了上去，章惇在得知之後，隻說了兩個字，‘沒事’便將來報信的人打發走了。
既然製定了這個新法，章惇自然在就想到了應對各種想要鑽新法漏洞之人策略。
城外的人會玩，城內的人更是會玩。
這個商人不知道，他剛一做出這個舉動，自己便立刻上了京城商人們和各個官府衙門的黑名單。
對於這個新頒布的免行法，無論是汴梁城內，還是各方雲集而來的商人都是打心裏擁護的，自然不容許別人
破壞新法的實施。何況，這個商人沒有繳納入城稅，別的商人心裏就會不平衡。
這些商人便製訂了攻守同盟，對這個商人下達了封殺令。
於是，那個自作聰明的商人猛然發現，自己好不容易運進城的貨物根本就走不了多遠，因為，他根本就顧不到一輛運送貨物到集市的車，所有的車馬行誰也不敢接他的生意。倒是官府的開辦的車馬行願意承攬這個買賣，可開出的價格居然還是市價的十倍。
這個商人徹底的傻了，他真要出了這筆不菲的車馬費的話，他還費那個勁省不到二十文錢的入城費幹嘛！
得不償失啊！
就在這時，有一個汴梁城中不知道的是什麽官員的官家湊巧經過這裏，一打聽，當即拍板準備買下這些貨物，剛好，他帶的車比較空，正好能夠裝完這個商人所有的貨物。
可是，還沒有等到到達那位官員的府邸，官員的兒子就跑了出來，一巴掌就把那個官家後槽牙給打掉了幾個。後來，有衝出了不少的家丁，將這名官家五花大綁著送進了開封府衙門。
這位商人懵懂未知，他的貨物，對方也沒有拿走，而是直接搬下了自家的大車，將車趕回了家。就此閉門謝客了。
這下子倒好，貨物還是沒有賣出去，可他的貨物倒是離著城門越來越遠了。
後來，………
後來，整個汴梁城裏的人就再也沒有在汴梁城見過這位商人了。
而那個無端被牽連進來的官員更是悲催，見過因為坑爹的兒子，而被罷官的官員，卻誰也沒有見過因為一個官家而被坑而罷官的官員。
不過，說起來，這位官員其實也不冤枉，因為，他的那位管家卻是一個非常得寵的小妾的兄弟，為人倒也不是很壞，可就是運氣太差。他也不想一想，那個商人運進汴梁城裏販賣的貨物並不差，可就是沒有一個人上去詢價。
而又為什麽一家車馬行願意承攬這個交易。
說到底，也隻能怪那位官員倒黴。
至於免行法原本的內容，也發生了極大的改變了。
自新法頒布之日起，無論是官府或者皇宮所需的物資，一律都不得再由諸行提供，而是官府或者皇宮派專人到市場，在公開場合，以競價的方式采購。
雙方交接的時候，先驗明貨物的質量後，才能開始交易，雙方交易必須是錢貨兩清，也不能因為交易的一方是官府或者皇宮，就破壞交易的規矩。同時，官府和皇宮不能用物品來代替錢財，這也是為了防止杜甫筆下賣炭翁的慘劇繼續發生。
而且，在雙方整個交易的過程中，必須由禦史台派人全程負責監督，管理這件事務的禦史，其官職就叫做‘免行禦史’。
總之，趁著這一次的機會，大宋朝將監察機構的人員和權利都被大大加強了。不光是京師裏的禦史台，殿院和察院內的官員的數量被大大的擴充，就是地方上，各州府縣也都選派了一些禦史去監察地方。更為重要的是，這些擴充出來的禦史，其權利和責任也被細分了。
不僅如此，異類相攪，是大宋朝皇帝管束手下官員的不二法門。
這一次，趙煦還是采用了兼容並蓄的手段。
將洛黨的朱光庭和賈易，蜀黨的張商英和呂陶，以及新的一個政黨——八閩黨，上官均、蔡渭紛紛納入到禦史台、殿院和察院，這些人都在其中擔任了重要的職務。
蔡渭就是蔡確的兒子，也是丞相馮京的女婿。趙煦這樣的安排，自然是為了報答已經故去的蔡確。
不過，出於對朔黨的憎恨，趙煦並沒有把‘立功’返京的劉摯和梁燾也納入其中，整個朔黨完全失去了監察機構這個陣線。趙煦隻是給他們二人連升了三級寄祿官，就將他們徹底的閑置了起來。
農田水利法也有了非常大的變化。最大的變化就在於，趙煦命令，收回了全國的州府縣自行修建水利工程的權利，將之全部交給了工部。
這是為了防止地方官府巧立名目，無端端收取百姓的錢財，以及沒有中樞的命令，就隨便亂征徭役。
相比於田賦，對百姓危害最大的，還不是地方官員加收的各式各樣的苛捐雜稅，而是無休止的徭役。
一旦家中的男人去服徭役的話，家中的主要收入就會陷入停滯，而且，古代百姓服徭役，根本就拿不到一文錢的工錢。
可是，大宋朝在各州府縣養了那麽多打不了仗的廂軍，還不如花錢讓這些人去服徭役呢！
不過，朝廷也明言，如果那個州府縣的主官認為要改變當地的情況，的確是要興修水利工程的話，可以打一份項目報告給工部，由工部派人核實之後，就立刻撥付銀子，並且派匠師前去指導工程的工作。
工部是不會阻攔地方主官這種主觀上想要利民之舉動的。