130 城市農村兩頭忙
第三卷 邂逅相遇改前程 130 城市農村兩頭忙由牛bb文章網搜集整理於網絡。
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城市農村兩頭忙
徐梅香開始實施當初上任時承諾的農業發展計劃。
她的“油——瓜——稻”立體種植理念老百姓半信半疑，大家互相觀望，等著別人先試種。長期以來，老百姓習慣傳統的種植模式，這是千百年來的習慣呀，人們不敢盲目創新。
梅香知道，對老百姓，“說給他聽，不如做給他看。”於是她想到，先辦試驗田，培養骨幹做示範。
她帶領農辦主任到各村召開村組黨員幹部大會。她對油菜秋播的問題提出了要求。以村為單位落實種植麵積，每村落實油菜種植麵積一千畝，苗床由村統一按1：5比例配種，一斤種子一畝播種。鎮農辦負責確保種子質量。至於村怎麽劃分種植麵積，不搞一刀切，可以因地製宜在各小組培養骨幹，也可以選在一個小組進行實驗。
頭一年，黨員幹部和少許群眾在多次會議的鼓勵和督促下，種上了“油——瓜——稻”。各村勉強完成了下達的種植麵積。
收獲的時候，人們自然看到了比較效益。翌年沒費多少勁，也沒開多少會，老百姓爭先恐後全改為了“油——瓜——稻、豬——魚——鴨”模式。
梅香帶著農技員，一個村一個村去傳授農業技術，一個個村去指導。很快，梅香發現這樣指導，時間太慢效率不高。
梅香與鎮農辦主任商量，在鎮裏統一辦實用技術培訓班，這樣更簡單、更省事、培訓範圍更廣。
為了在培訓班上講內行話，她認真學習了“套種”的有關知識。每期培訓班她率先講第一課。
“油——瓜——稻、豬——魚——鴨”套種模式，很快在全鎮普及。與此同時，她又積極鼓勵近郊農民種植大棚蔬菜，兩年間，全鎮悄然掀起了大棚種植蔬菜的**，變三季為四季。不知不覺中，農民手中的錢變多了，一年三季的套種模式得到了肯定和鞏固；“菜籃子工程”也得到了農民的積極響應。有些近郊農民家裏出現了“萬元田”——一畝大棚年收入過萬元。
農民變“要我種”為“我要種”，“要我學”為“我要學”。農民想種什麽，怎樣種都想到去找徐書記，一時間徐梅香的名字在全鎮家喻戶曉，很多老百姓不知道她就是鎮黨委書記，而隻知道她是一名農業技術員。
九十年代中期，村辦企業、鎮辦企業的效益急轉直下。個體經濟、私營企業蒸蒸日上。城關鎮是臨江縣的內衣大鎮，全鎮內衣總產值2.6億。有六家過千萬產值的內衣廠，就業人員近一千人。從一九九五年開始，各廠的技術骨幹和銷售人員紛紛離開企業，開始自己辦廠。
企業職工自己辦廠，無疑對企業的技術和銷售渠道都是一個致命的衝擊！鎮辦企業無論是從經營管理還是從經營方式上，都不如私營企業靈活。
個體經營者和私營企業，在最初的經營和管理上，無疑要在質量和價格上做一些文章。他們賣起了低質低價的商品。鎮辦企業質量隻能上不能下，從而在價格上與私營企業無競爭力。隨著私營企業的興起，鎮辦企業開始慢慢萎縮。
這一時期，是市場競爭最不規範、最混亂的時期。鎮辦企業與私營企業互相殺價，私營企業之間互相殺價。一時間，內衣行業的利潤空間急劇縮小。
麵對這樣的無序競爭，徐梅香迅速召開黨委會，討論研究成立城關鎮“針織行業管理委員會”和成立“個體勞協會”事宜。
幾個月後，“針織行業管理委員會”和“個體勞協”相繼成立。行業管理委員會的成立，有效地製止了行業之間的無序競爭，緩解了集體企業與私營企業、個體經濟之間的矛盾。
梅香拚命地推廣“油——瓜——稻”，積極籌備“針織行業管理委員會”和“個體勞協會”成立的時候，城市管理工作卻遭到了市縣兩級領導的嚴厲批評。
市委領導指出，臨江縣城是國家首批曆史文化名城，可目前的城市管理工作還停留在八十年代初的水平上。特別是愛民路，亂搭亂建、亂丟亂扔、亂七八糟，有損“曆史文化名城”形象。上麵要求，要加大整治力度，使其成為文明示範路。
夏天的一個中午，梅香接到縣委辦公室主任的電話，說縣委書記在愛民路，要她快快過去。她放下手中正在清洗的碗筷，騎著自行車迅速來到愛民路。
書記和辦公室主任在街上指指點點，書記正皺著眉頭說什麽。看到徐梅香，辦公室主任指著一排經營門店說：“你看看，這成了什麽樣子？”
梅香不看也知道，這條街是有名的繁華街，也是出了名的髒亂差。
沒等梅香回話，辦公室主任說：“你看看，整條街上，餐館將爐子、菜架搬到人行道上了；鮮花、水果全部擺在人行道上了；菜葉和煤碴全倒在行人道上了。這哪還是一條愛民路？這不是垃圾場麽？”
書記接著說：“看看店門口的遮陽棚，大小不一，顏色不同。你看，連舊床單、舊被麵都拉在街上了。這像什麽樣子？市裏領導說了，這愛民路是典型的油膩膩、髒兮兮、掛萬國旗、髒亂差的街道。”
梅香聽書記說市裏領導點名批評了，心裏很是不安，她將自行車停在路旁，陪著笑臉說：“已經安排好了，明天檢查的時候商品全部進店，不準占道經營，這些床單被單雨傘之類的東西全部不準掛出，一定保持道路的暢通和幹淨。”
書記冷著臉說：“那市裏不檢查呢？就這樣一直亂下去？”
梅香張了張口，想說，現在的城市管理就是這麽應付的，檢查一次，城管工作人員就給店主們做一次工作，請店主們協助搞好檢查，將檢查應付後，再放寬政策。否則，店主才懶得管你檢不檢查哩。在店門口擺商品，不是一天兩天形成的習慣，從有這條街起，人們就是這樣經營的。城管工作人員說多了管多了，店主們就罵街，老子們下崗工人飯都沒有吃的，還管你街道好不好看……最終，梅香沒說出這些話，卻小聲說：“這是我們沒有辦法的辦法，您又不是不知道。”
書記一邊走一邊說：“你們要想辦法，一定要把愛民路整治好，這條路太**了，每次檢查市裏領導都指定要看這條路。”
梅香說：“這條路我們也想了很多辦法，劃紅線、簽責任書、門前三包，這些都不管用。我看，要管好，就得下大力氣，從源頭治理。”究竟怎麽從源頭抓起，梅香此時心裏也沒有完整的方案。好在，書記並沒有問她的具體方案，態度比剛才有所好轉。
書記說：“辦法是人想的，工作是人抓的，到時候我隻看效果。”……
的確，愛民路是接待外來客人的主要窗口之一，下高速公路的車輛有一半從這條路上進城，稱得上是一條迎賓路，這就難怪市縣兩極領導特別關注這條路了。
然而，這條街兩旁的單位將圍牆打開，建成了大小不一的經營門店，多達近百家。當時被稱為“圍牆經濟”，解決了不少下崗家庭的就業問題。前幾年，曾經是下崗職工再就業示範街。現在，卻成了影響城市交通、城市建設的街道。
對業主們長期占道經營，市民怨聲載道。人民代表、政協委員多次寫提案《還路於民》……
梅香迅速組織召開了城管工作會議。會上修定了城管製度，增加了城管力量。負責分管愛民路的組長表態，一定將愛民路整治成整齊、幹淨、文明的示範路。
第二天，城管組長哭喪著臉來給梅香匯報，說：“徐書記，愛民路的城管員與店主打架了，現在，店主已經住進了醫院。”
梅香一聽，頭都大了，她知道現在幹群關係很緊張，把人打到醫院去了，這還得了？還不知情況嚴重不嚴重。她趕忙問：“傷得重不重？”
組長說：“不重，就額頭上出了點血，是業主們出主意，把他弄進醫院的。我們的人被他們打得還狠些。”
隻要傷不重，梅香也放鬆了一些，再看組長，他的皮夾客也被扯亂了。她心裏有些說不出的味道，站起來說：“走，我們去醫院看看。”……
梅香認真調查了事情的始末：
一個業主為了方便，在自己店門口的人行道上，用磚砌了一個大高台。
城管工作人員對店主說：“你看，這人行道上都像你一樣，砌一個台子，這還叫什麽人行道？人行道是公用路，不能視為自己的領地。再說，這也明顯破壞了道路的美觀。你得趕快拆除。”
門店業主說：“我的門口，我願意怎麽就怎麽。”
城管工作人員說：“話不能這麽說吧，不能因為你的需要，破壞公共設施。你今天一定要撤除。否則，我們也要強行撤除的。”
門店主對城管工作人員的話不理不睬。趁中午快速砌起了高台。
下午城管工作人員一看，不但沒撤除，反而還揚言示威，準備貼磁磚。一氣之下，城管工作人員拿起斧頭開始強行拆除。
業主看到自己剛剛做起的高台還沒使用就要被拆除，憤怒地一步跨出，照著城管工作人員就是一拳，打得城管人員鼻子鮮血直流。其他城管人員見狀一氣之下全都開始動手拆除高台，這時業主又將拳頭掄起準備砸向其他城管人員……
一時間，雙方互相撕打起來。混亂中，也不知是誰把業主的頭打破了。這下，城管工作人員闖了大禍，犯了所有門店業主的眾怒，附近門店業主紛紛前來助戰，拚命地圍攻城管工作人員。他們借機會把平時被管製的怒火全發泄出來。
幾個城管工作人員怎麽抵得過這麽多的業主？他們隻好自衛地拚命保護自己……
那個在人行道路上砌高台子的業主，被其他幾個業主送進了縣第一人民醫院。業主們哭喊著說自己平白無故被城管工作人員打了，要城管工作人員為他出醫藥費……
梅香還沒來得及處理好這件事。市電視台，市報記者已經來采訪此事。
梅香作為事發地黨委書記，被記者采訪……
電視台譴責城管工作人員動手打人，執法犯法；領導批評梅香教育不力……
梅香在電視上看到自己滿臉爬上了皺紋，瘦得失去了彈性，一雙眼睛一閃一閃大得嚇人。梅香從來沒有注意到自己已經變成了這副模樣，真正成了業主們罵的“鬼相”……
好在那個住院的業主確實沒有什麽大問題，被醫生勸回了家……
從那次“砌高台”事件後，城管工作人員對這條路段的管理更是束手無策，隻有采取應付的辦法，每當有檢查時，他們便通知業主克服困難把商品搬進店，檢查過後馬上又搬出來，繼續占道經營、亂搭亂掛。
麵對市縣兩級領導的壓力，梅香意識到，整治愛民路勢在必行。而要想從根本上解決愛民路的現狀問題，必須關掉所有的圍牆經濟。這時候，她頭腦裏整治愛民路的方案越來越清晰了。
可是，要關掉圍牆門店談何容易！愛民路上的經營業主全都是“特殊人物”，要麽是單位領導的家屬，要麽是自稱“殺無血剮無皮的下崗工人”。他們把城管工作人員的話根本不放在眼裏。隻要產權單位的領導沒意見就行。
梅香組織了一次“整治愛民路”的走訪調查。調查結果表明，百分之八十五以上的人讚同將圍牆門店拆除。這一次的調查使梅香堅定了徹底整治愛民路的信心。
信心有了，錢從哪裏來？一九九三年政府已經出資改造一次愛民路，近些年政府不可能再拿出錢來整治愛民路。她明白，要想改造愛民路，唯一的辦法就是動員沿路產權單位，各自打掃門前雪共同出資改造。縣第一人民醫院占該路全長的三分之二，如果這個單位同意，整治愛民路的可能性就有了百分之八十。
梅香到縣第一人民醫院找主要領導，經過多次協商與交談，終因職工家屬生活困難和拆遷難度大而未能如願。
第二年，人民醫院換領導了。梅香抓住這個機遇，再次到醫院找新上任的張院長，重新提起改造愛民路的想法。
張院長作為院黨委班子成員，在前一屆就參加討論過此事，他對梅香的提議有些興趣。張院長說：“愛民路的確太窄，單行道很不方便醫院救護車的出行。”
梅香趨勢說：“因此，我們才要擴寬道路給予整治，我們知道因路窄人多，救護車已經幾次出事撞死人了。”
張院長答應考慮這件事。梅香感覺到醫院對改造愛民路有了積極性。
梅香想將愛民路的整治方案和效果圖先拿出來，這樣，以後做工作時更具體，更有說服力。
梅香的設想是將愛民路進行六大整治：一是沿路門店全部拆除；二是道路全部擴寬為雙車道；三是人行道全部鋪上花崗石；四是沿路兩旁圍牆全部改為透視欄杆；五是道路兩旁全部高標準綠化；六是高低壓線全部入地。
初步預算資金是400——450萬。資金來源按照各所占路段劃分：醫院350萬、高等中醫藥專科學校30萬、工業學校20萬，農業局50萬。
有了這個具體的設想後，她帶著城管辦主任到市規劃局、市規劃設計院等有關單位聯係，請他們放紅線、測繪、設計。
半年後他們拿到了非常漂亮的效果圖。設計、測繪、效果圖都是要錢的，梅香的財政預算裏沒有這筆開支。她對市領導說由她打欠條行不行？市領導笑著說，還從沒有過這樣的先例。經過幾番請示，最終還是由她向市直有關部門打了近萬元的欠條。
他們拿著效果圖再一次走進醫院大樓找張院長。張院長看到效果圖後非常滿意，他說：“如果你們能夠按效果圖實施，我願意配合你們。”
天哪，張院長這句話簡直太令人高興了！這意味著通過兩年多的時間，他們終於說服了醫院，也就意味著愛民路的改造大有希望！
高等中醫藥專科學校對改造愛民路沒有半點的興趣，因為他們學校耗資巨額新修的大門還不到一年，而且他們學校的大門是愛民路上最氣派最漂亮的門麵。如果改造愛民路不但要他們拿出一筆錢，更重要的是他們新修的大門也要拆掉一半……
梅香拿著改造愛民路的效果圖和初步的實施方案，給縣委書記匯報。她把自己前前後後所作的工作和沿路產權單位的態度也匯報了。
縣委書記懷疑地說：“第一人民醫院願意出錢？”
梅香肯定地點頭說：“願意。”
書記反複地看著效果圖，仔細地看了實施方案，臉上露出了滿意地微笑。
梅香趁機說：“隻要您給我三個方麵的支持，這效果圖十個月之內就可實現。”
書記笑著說：“你說說看，除了不要我拿錢什麽都好說。”