7．發起人、認股人的權利和義務

（1）發起人的權利與義務

發起人應製訂將設立的股份有限公司的章程，對公司的主要事項有所規定，使以後的組織及行動有章可循。若獲準設立，發起人還需預測和估計公司設立後的發展情況，作出經營估算書使上級機關對公司設立後前景有所了解；進行發起人情況及所認購股份情況的記載，說明是否已達到法定最低認購總股本比例數額。

股份有限公司要向社會公開募股，發起人必須依法製作招股說明書。“製作虛假的招股說明書的，責令停止發行，退還所募資金及其利息，處以非法募集資金金額1％以上5％以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。”（《公司法》第207條）由於募股麵向社會，認股人眾多，發起人要指定代收股款的銀行或金融機構，這些機構有豐富的收支款經驗，可以作為代理人收款，而且，公司向社會募集股份，要與合法的證券經營機構簽訂承銷協議，由他們負責股份募集的具體操作。中國公司法規定無論代收股款還是承銷股份，均須簽訂書麵協議。《公司法》第89條規定：“發起人向社會公開募集股份，應當由依法設立的證券經營機構承銷，簽訂承銷協議。”

《公司法》第90條第1款規定：“發起人向社會公開募集股份，應當同銀行簽訂代收股款協議。”

《公司法》第80條規定，發起人可以以貨幣出資，也可以以實物、工業產權、非專利技術或者土地使用權出資。發起人以非貨幣形式出資時，要由法定驗證機構進行評估作價、核實，以抵作股款，並應依法辦理其財產權的轉移、使財產權轉歸將建立的公司所有，但發起人以工業產權、非專利技術作價出資的金額不得超過股份有限公司注冊資本的20％，而認股人隻能以貨幣出資。此外，《公司法》第84條規定：“發起人向社會公開募集股份時，必須向國務院證券管理部門提交募股申請，並報送下列主要文件：（1）批準設立公司的文件；（2）公司章程；（3）經營估算書；（4）發起人姓名或者名稱，發起人認購的股份數，出資種類及驗資證明；（5）招股說明書；（6）代收股款銀行的名稱及地址；（7）承銷機構名稱及有關的協議。未經國務院證券管理部門批準，發起人不得向社會公開募集股份。

（2）認股人的權利和義務

認股人在設立股份有限公司的過程中擔任著重要的角色，沒有認股人，就無法募集到剩餘的股份份額，股份有限公司就不可能設立。在股份有限公司的設立中，認股人的權利、義務表現在：

認股人在認購股份時應填寫認股書並按照所認股數繳納股款；認股人必須在指定的時間向指定的代收股款的銀行繳足股款；股款繳足後，有權要求銀行出具收款單據。

認股人應按規定參加出席創立大會，行使創立大會規定的認股人的權利，通過創立大會了解公司設立情況的進展工作，選出公司的業務執行機關——董事會的成員及監督機關——監事會的成員，審查公司設立工作的財務狀況，對有關的事項作出表決，表達自己的意願，對公司不能設立作出決定。

對已作出批準的募股申請發現不符合法律規定，而又已經向社會公開募集股份的，認股人可以按照所繳股款並加算銀行同期存款利息，要求發起人返還。

同時，根據《公司法》第91條第2款規定，發行的股份超過招股說明書規定的截止期限尚未募足的，或者發行股份的股款繳足後，發起人在30日內未召開創立大會的，認股人可以按照繳股款並加算銀行同期存款利息，要求發起人返還。

另外，認股人繳納股款後，除未按期募足股份、發起人未按期召開創立大會或者創立大會決議不設立公司的情形外，不得抽回其股本。