9. 以民為本

河間獻王劉德說：“夏禹說過人民沒有飯吃，就不能使用他；有了政績，但對人民無益，我也不能讓他們去做；所以要疏導河流，開鑿長江，讓它匯通其他的支流，並使五湖的水注入東海，這樣人民是辛勞了，可是他們並不埋怨，因為這是對他們有益的。”