第二章 史海鉤沉 朱鎔基的曆史功績

中國前總理朱鎔基，是一位備受海內外關注，具有傳奇色彩的高層官員。卓越的經濟頭腦，心懷坦**，疾惡如仇的個人品格，也使他在中國內地特有的政治現實中個性非常鮮明。但他，也是一位至今都被一些人誤讀的高官。

朱鎔基是中國前政府高層最具學者風格的官員。出身於清華的他，能講一口流利的英語。身為政府總理的朱鎔基，還曾兼任清華大學經濟管理學院的院長。他從不隱晦人們對他的批評或誤解，甚至在麵對億萬觀眾的記者招待會上，也常常直言媒體對他工作中某些過失或不足的報道。這與那些身居高位，對媒體與公眾的批評或指責異常敏感，動不動就利用權勢或個人影響力打壓異己，甚至通過政治高層去找媒體或公眾麻煩的官員，形成了鮮明對比。

朱鎔基利用自己主政時期的記者招待會，拉近了政府高官與普通民眾的距離。使人們感到，政府官員不是管理人民，管製人民，騎在人民頭上的“人上人”，而是代表人民行使公權力，協調關係，平衡利益，確保社會健康發展的服務者。為人民辦事，辦好事，解決人民所關心的問題，是政府的責任而不是對人民的恩惠與賞賜。人民更有權利監督、批評甚至指責政府的過失。他使每年兩會期間的總理記者招待會，成為民眾期待的壓軸大戲。總之，他在很大程度上，破除了一些政府官員頭腦中固有的等級觀念、特權意識。使得寬以待民，從嚴治吏，成為黨中央執政的一大進步。

朱鎔基出任副總理時，曾被人們稱為“救火隊長”。當時，很多國有企業效率低下，經營不善，已經到了僅靠國家金融或財政扶持來維係的地步。於是，他出麵解決國企的三角債難題。之後進行的國企改製，也把政府從管理一切的全能型政府中逐步解放出來。中國證券市場起步之初，他成為主管這方麵業務的高官，為中國證券市場的不規範，投資者的不理性而深感憂慮。他推行的分稅製改革，成功地解決了地方與中央財稅分成的矛盾。糧食與供銷體製改革，不僅激活了市場，也把多年來依靠伸手向國家要政策、要資金、要市場的糧食與供銷係統隱匿多年的黑洞，很快堵住。長期壟斷經營的中國郵政係統，曾以大量不合理的高額收費，扮演了一個依靠侵害消費者權益而獲取利益的不光彩角色。由他主導的郵政改革，則打破了這種壟斷，使中國郵政、通信行業的買方市場逐步形成，人們的消費價格大幅下降。由他主抓的海關改革，也使中國政府更好地把好了自己的國門，有效遏製了曾泛濫一時的走私現象。他推行的精簡裁員改革，使國務院減少了近一半的人和部委，大大降低了行政成本。15年前，中國麵臨前所未有的金融困境，又是他親自出馬兼任央行行長，推動全麵的金融改革。使各家國有銀行成為真正獨立自主的經營實體，使人民幣匯率與市場接軌，一舉扭轉多年的貿易逆差，從而穩定了金融，穩定了中國經濟。

朱鎔基即將卸任時曾說：如果中國的老百姓今後能說一句，他是個清官，不是貪官，我就心滿意足了。如果他們再慷慨一點，說朱鎔基還是辦了一點實事的，我就謝天謝地了。結合中國內地特有的政治國情，從朱鎔基卸任後不問政治，不著書，不題字，不單獨參與政治性活動的情況來看。他的確是位心胸坦**，正直無私的人。這與那些退休後不甘政治寂寞，出行時依然官氣十足，而且時不時拿一些小恩小惠來沽名釣譽的人形成了鮮明對比。

有人說國企改製造成了大量國資流失，更造成大量工人下崗失業乃至生活困難；也有人說朱的改革造成了多個領域的混亂局麵，是失敗的。我不能不說，這些朋友隻看表麵，根本沒有動腦筋思考一下問題的實質。他們是不是想過，如果大量國企不進行改製，國家每年向其注入大量金融和財政資金的狀況到何時才是盡頭？他們是不是知道，國有銀行改革中，高達近兩萬億資金缺口的絕大部分，是何時，又是如何形成的。國企改革中，的確存在國資流失現象，但資本性資產的價值，又怎能從賬麵淨值來計算呢？造成前述問題的根源，不是朱鎔基主導的經濟改革，而是長期以來經濟體製的固有弊端。隻不過以前是遮掩問題，粉飾太平，大唱頌歌，而朱鎔基把那些原本隱藏起來的問題公開化，並努力加以解決。這就像一個人生了病，需要手術才能治好，有的人因為手術麻煩，還造成病人的一時疼痛，有可能費力不討好，於是把病情隱瞞下來。而朱鎔基，則是一位醫術甚好的主刀醫生，他想徹底去除病人身上的病灶，可一些人卻因為給自己帶來一時的疼痛而指責他。當然，也有一些人，對朱不是誤解，而是否定甚或敵視，因為朱的改革觸動了他們的既得利益，損害了他們曾經享有的特權。

朱鎔基是中國改革開放事業承前啟後的關鍵人物，相信再有10年左右的時間，他的曆史地位會得到更加廣泛的認可。因為是他，開啟了一個全麵深化改革的新時代，他是一個先驅，一個探索著，一個邁出最艱難的第一步的人。