第475章 關於試驗區的考慮
全市領導幹部大會在經久不息的熱烈掌聲中落下帷幕。
鄭儀那番充滿**與魄力的講話，在與會者心中激起了層層波瀾。
有人振奮，有人期待，有人觀望，也有人暗自揣摩。
但無論如何，所有人都明白，明州的“鄭儀時代”，已經正式開啟了序幕。
會後，按照慣例，省委組織部副部長孫振濤與明州市委、市人大、市政府、市政協四套班子主要領導，在市委招待所舉行了一個簡短的工作餐敘。
席間氣氛融洽，主要是禮節性的寒暄和對未來工作的展望。
孫振濤代表省委，再次強調了團結和穩定的重要性，並對新班子提出了殷切期望。
餐敘結束後，孫振濤副部長一行便乘車返回省城。
送走省裏的領導，市委大院裏的空氣似乎都輕鬆了一些，但一種無形的、更加緊張的氛圍開始彌漫——真正的工作，才剛剛開始。
鄭儀和張林並肩走回市委主辦公樓。
“鄭書記，去我辦公室坐坐？喝杯茶，順便聊聊？”
張林主動邀請道，語氣自然。
他知道，鄭儀剛回來，千頭萬緒，但有些核心問題，必須盡快溝通，達成共識。
“好，正好有些事想跟你商量。”
鄭儀點了點頭。
兩人來到張林的市長辦公室。
秘書送上兩杯熱茶後，便識趣地退了出去，並輕輕帶上了門。
辦公室裏隻剩下鄭儀和張林兩人。
沒有了外人，談話的氛圍變得更加直接和深入。
張林端起茶杯，吹了吹浮沫，沒有繞彎子，直接切入主題：
“鄭書記，您剛才在會上講的，非常好！提振士氣，指明方向！特別是關於高質量發展和探索新路子的部分，說到了點子上，也跟省委徐書記的指示精神高度契合。”
他先是肯定了鄭儀的就職講話，這是必要的姿態。
鄭儀微微頷首，沒有插話，等著張林的下文。
“您去學習這三個月，家裏這邊，按照您之前定下的調子，‘穩’字當頭，各項工作都在有序推進。”
張林簡要匯報了一下麵上的情況，然後話鋒一轉：
“不過，有件事，我覺得需要盡快跟您明確下來，就是關於那個‘高質量發展綜合改革試驗區’的構想。”
鄭儀的眼神專注起來。
這是他戰略布局中至關重要的一環，也是他今天想跟張林重點談的問題。
“政研室牽頭，聯合發改委、科技局等部門，前期做了大量的調研和論證工作，初步方案已經拿出來了。”
張林從辦公桌上拿起一份厚厚的材料，遞給鄭儀。
“思路和方向，基本上是按照您之前定的調子，聚焦科技創新、民營經濟、綠色發展和收入分配改革這幾個重點領域。”
鄭儀接過材料，沒有立刻翻看，而是問道：
“推進過程中，有什麽困難或者不同的意見嗎？”
張林沉吟了一下，說道：
“大的方向，班子內部共識度還是比較高的。大家都明白，這是明州未來發展的一個重要機遇，也是省委盯著的事情，必須辦好。”
“但是……”
他頓了頓，語氣變得有些慎重。
“在具體操作層麵，尤其是關於這個試驗區到底‘落在哪裏’，以及‘由誰來具體主導推進’這兩個核心問題上，目前還有一些……不同的看法，需要您來拍板。”
“哦？具體說說。”
鄭儀身體微微前傾，表現出濃厚的興趣。
他知道，這才是問題的關鍵。
“關於選址。”
張林伸出兩根手指。
“目前主要有兩種意見。”
“一種意見認為，應該‘以點帶麵’，選擇一個基礎條件好、發展空間大、代表性強的區縣作為‘核心區’或者‘起步區’。比如，高新區或者臨川新區。理由是資源容易集中，容易快速見效，形成示範效應。”
“另一種意見則認為，應該打破行政區劃限製，搞一個‘功能區’的概念，劃一片跨區域的‘政策飛地’，比如囊括高新區、部分中心城區以及周邊有潛力的鄉鎮。理由是更有利於資源整合和製度創新的係統性，避免被現有行政區劃束縛。”
鄭儀認真聽著，沒有表態。
這兩種思路各有優劣，確實需要權衡。
“那關於主導權的問題呢？”
鄭儀更關心這個。
誰主導，往往決定了資源的傾斜方向和最終的政績歸屬。
張林的神色更加嚴肅了一些。
“這個問題……更敏感一些。”
“政府這邊，包括發改委、科技局等部門的同誌，普遍認為這本質上是一個經濟發展和改革項目，理應由政府主導，成立一個高規格的管委會，由市政府主要領導掛帥，相關職能部門具體執行。這樣更符合職責分工，也更有效率。”
“但是……”
張林看了一眼鄭儀，聲音壓低了些。
“市委那邊，有些同誌覺得，這個試驗區涉及麵廣，改革力度大，政治性強，應該由市委牽頭，成立領導小組，市委書記親自擔任組長，這樣才能體現市委的高度重視，確保改革沿著正確的政治方向推進。”
鄭儀心中了然。
這其實就是黨政主導權之爭的微妙體現。
雖然現在強調黨政同心，但在具體工作中，由誰主導，背後牽扯的是權力格局和利益分配。
張林作為市長，自然希望政府能主導這塊“大蛋糕”。
但鄭儀作為市委書記，也必須考慮如何確保市委對重大戰略的掌控力。
“你的看法呢？”
鄭儀沒有急於表態，而是想先聽聽張林的意見。
張林似乎早有準備，坦然道：
“鄭書記，我認為，無論是市委主導還是政府主導，最終目的都是為了把這件事辦好。”
“我個人傾向於，成立一個由您親自掛帥的領導小組，負責頂層設計和重大決策。”
“同時，下設一個實體化的執行機構，比如‘試驗區管委會’，放在政府序列，由一位得力的市領導兼任管委會主任，負責日常工作和具體落實。”
“這樣，既體現了市委的堅強領導，又能充分發揮政府的執行優勢。關鍵是……這個管委會主任的人選，至關重要。”
張林巧妙地將矛盾焦點，從“誰主導”轉移到了“誰來幹”上。
鄭儀點了點頭。
張林這個思路，比較務實，也符合常規做法。
既維護了市委的權威，也給了政府足夠的操作空間。
關鍵在於，那個具體操盤的“管委會主任”，必須是一個有能力、有魄力、並且值得信任的人。
“嗯，這個思路可以考慮。”
鄭儀表示了初步的認可。
“領導小組的規格要高，我親自擔任組長，你來擔任第一副組長，相關常委和副市長作為成員。”
他先定下了領導小組的基調。
“至於這個管委會主任……”
鄭儀沉吟了片刻，目光看向張林。
“張市長，你長期在明州工作，對幹部情況比我更熟悉。有沒有什麽合適的人選推薦？”
他把這個提名權，主動交給了張林。
這是一種信任，也是一種試探。
他想看看，張林會推薦什麽樣的人。
是會推薦他自己的親信？
還是會從工作出發，推薦真正有能力、有闖勁的幹部？
張林顯然也明白這個問題的重要性。
他沒有立刻回答，而是認真思考了一會兒。
“鄭書記，這個人選，確實需要慎重。”
“既要懂經濟，又要有改革銳氣，還要有很強的協調能力。”
“我初步考慮了幾個人選，比如發改委主任老趙，經驗豐富，穩重可靠；比如高新區的黨工委書記，有開發區工作經驗……”
他列舉了幾個常見的、也是比較穩妥的人選。
鄭儀聽著，不置可否。
這些人選，能力或許不錯，但總感覺……少了一點他想要的“闖勁”和“突破性”。
這個試驗區，是要“殺出一條血路”的，需要一個敢於打破常規、能夠承受壓力的“闖將”。
張林似乎看出了鄭儀的猶豫，他話鋒一轉，提出了一個讓鄭儀有些意外的人選：
“鄭書記，其實……還有一個選擇。”
“誰？”
“陳匣同誌。”
“陳匣？”
鄭儀微微一怔。
陳匣是他從市委政研室副主任崗位上，派到臨川縣掛職副書記的。
原本在他的規劃中，是希望陳匣在臨川鍛煉一兩年後，接任縣長，然後順勢接替劉航，成為臨川縣委書記。
這是他培養年輕幹部、優化縣級領導班子結構的一步棋。
讓陳匣去負責試驗區？
這打亂了他原先的部署。
張林解釋道：
“鄭書記，我是這麽考慮的。”
“第一，陳匣同誌理論功底紮實，思路開闊。他之前在政研室，就參與過很多重大課題的研究，對‘新明州建設’和高質量發展有很深的理解。由他來具體操盤試驗區的製度設計和政策創新，專業上很對口。”
“第二，他年輕，有銳氣，敢於嚐試。試驗區需要的就是這種敢闖敢試的精神。老同誌可能穩重有餘，但闖勁不足。”
“第三，他在臨川掛職這一年，表現非常突出。特別是配合劉航同誌，在整頓作風、推進改革方麵，做了大量卓有成效的工作，展現了很強的執行力和協調能力。這說明他不僅懂理論，也能幹事。”
張林的分析條理清晰，很有說服力。
鄭儀聽著，心中也開始重新權衡。
確實，陳匣是個非常優秀的人才。
讓他去負責試驗區，或許能更快打開局麵。
但是，臨川那邊怎麽辦？
劉航已經幹了多年縣委書記，年齡也差不多了，按計劃是該動一動了。
如果調走陳匣，臨川的接班人選就需要重新考慮。
而且，試驗區是個全新的、高風險高回報的崗位，陳匣能否勝任，也是個未知數。
看著鄭儀陷入沉思，張林沒有催促，隻是靜靜地喝著茶。
他知道，這個決定需要鄭儀自己來權衡。
片刻後，鄭儀抬起頭，他沒有直接回應陳匣的人選問題，而是將話題重新拉回到了試驗區的“選址”上。
“張市長，關於試驗區的選址，我剛才聽了你的介紹，也有一點不成熟的想法。”
“您請講。”
張林立刻放下茶杯，做出傾聽狀。
鄭儀走到牆上掛著的明州市地圖前，用手指點了兩個區域。
“你看，如果我們把‘核心區’，就劃定在臨川新區和市裏的高新區，這兩個區域聯動發展，怎麽樣？”
他手指劃過地圖上相鄰的兩個板塊。
“高新區，是我們市裏高新技術產業相對集中的區域，有較好的產業基礎和創新氛圍。”
“臨川新區，雖然起步晚一點，但空間大，土地資源相對豐富，而且有劉航同誌在那裏坐鎮，執行力強，配合度高。”
鄭儀的語氣帶著一種深思熟慮後的篤定。
“更重要的是……”
他轉過身，看著張林，目光深邃。
“陳匣同誌現在就在臨川掛職副書記。如果試驗區核心區放在臨川新區，那麽由他來兼任這個管委會主任，就順理成章了。”
“他既可以依托臨川新區的平台開展工作，又能有效聯動市裏高新區，實現優勢互補。”
“這樣一來，既充分發揮了陳匣同誌的長處，又沒有完全打亂他在臨川鍛煉的節奏。甚至可以看作是他在臨川工作的延伸和深化。”
“同時，有劉航同誌這位老書記在臨川全力支持配合，很多事情推進起來，阻力會小很多。”
鄭儀越說思路越清晰。
“劉航同誌的能力，我是認可的。他下一步的發展，省委和市委也正在考慮。如果他能在這個試驗區的建設中做出突出貢獻，對他個人而言，也是一個非常重要的加分項。”
“這可以說是一個多贏的方案！”
張林聽著鄭儀的闡述，眼睛也逐漸亮了起來。
他不得不佩服鄭儀的政治智慧和高超的布局能力。
這個方案，巧妙地將人選問題、選址問題、以及臨川班子的穩定與未來發展，全都統籌考慮了進去！
“高！鄭書記，您這個思路實在是高！”
張林由衷地讚道。
“這樣一來，幾個難題都迎刃而解了！臨川新區和高新區聯動，資源可以整合，優勢可以互補！陳匣同誌和劉航同誌搭檔，一個銳意進取，一個沉穩老練，相得益彰！”
鄭儀點了點頭，臉上露出了滿意的神色。
這個想法，是在剛才的談話中，靈光一現產生的。
現在看來，確實可行。
“不過，這還隻是我們兩個人的初步想法。”
鄭儀冷靜下來，說道。
“具體是否可行，還需要上市委常委會，讓大家充分討論，集思廣益。”
“這是當然！”
張林連忙表態。
“我完全讚同您的這個構想！我會讓政研室和發改委，盡快按照這個思路，完善方案，爭取下次常委會就能上會討論！”
“好！”
鄭儀用力點了點頭。
“那就這麽定。你先安排他們完善方案。下次常委會，我們重點討論這件事。”