世界新格局 聯合國的建立

1945年4月25日，美國西部第二大城市舊金山市大歌劇院前，成千上萬的市民冒雨趕來，爭相領取入場券。1500張入場券很快被一掃而光。不過，有沒有票的人們都興高采烈，群情振奮。

是什麽吸引著人們呢？原來，全世界反法西斯國家的代表將在這裏聚會，討論成立聯合國，並製定《聯合國憲章》。

從1937年7月日本帝國主義血腥侵略中國開始，全世界籠罩在戰爭的陰影之下。1939年9月，德國法西斯突然襲擊波蘭，第二次世界大戰全麵爆發。戰火蔓延到了世界上60多個國家和地區，20多億人陷入了戰爭帶來的巨大苦難。人民渴望著打敗德、意、日法西斯侵略者，渴望著持久的和平早日到來。

1942年元旦，在美國華盛頓，26個反法西斯的國家簽訂了《聯合國宣言》，根據羅斯福總統的建議，第一次出現了“聯合國家”這個名詞。

1943年10月30日，中、美、英、蘇四國代表在莫斯科發表聲明，將根據一切愛好和平的國家主權平等的原則，建立一個普遍性的國際組織，以維持國際和平與安全。

1944年8~10月，中蘇美英4國代表又在美國華盛頓附近的敦巴頓橡樹園召開了一次會議。具體論戰後國際組織的章程，簽署了《關於建立普遍性的國際組織的建議案》，建議把未來的國際組織定名為“聯合國”，提出了聯合國的宗旨與原則、會員國的資格、聯合國大會和安全理事會等主要機構和職能，以及關於維護國際和平及安全和關於國際經濟與社會合作的各種安排。隨後，美英中三國代表舉行會議，接受了上述建議。這樣，聯合國憲章已基本上成形。

1945年2月，在蘇聯的雅爾塔會議上，羅斯福、丘吉爾同意斯大林提出的在安理會5個常任理事國的表決權問題上，主張一票否決製，即在常任理事國表決時，隻要有一個國家反對，表決就是無效的建議。會後，三方約定同年4月間在美國舊金山召開聯合國家會議，討論擬議中的聯合國憲章。

盼望已久的日子到來了，人們怎麽能不激動萬分呢。25日下午4點左右，美、中、英、蘇4個發起國和其他國家的代表先後走入歌劇院。人群沸騰起來。美國代表下車了，共156人，是人數最多的代表團；接著是中國代表75人，英國代表65人，蘇聯代表15人。四個發起國與其他國家的代表共850人進入了歌劇院。兩旁的人們向他們拋撒著鮮花，表達著歡迎之情。

緊接著，1800多名各國記者也進入會場，他們將成為這一曆史性時刻的見證人。成千上萬的沒領到入場券的市民則佇立在歌劇院外翹首以待。

大會史無前例，盛況空前。大會的開幕式上，美國代表發表了簡短的講話，接著是新繼任的美國總統杜魯門的講話，杜魯門在講話中強調了聯合國對世界和平與人類發展的意義，並一再強調“和平”與“合作”是此次大會的兩大主題。開幕式洋溢在一種和諧友好的氣氛中。

聯合國大會前後開了整整兩個月，這時的會員國已增加到了56個。6月26日，大會一致通過了《聯合國憲章》和《國際法院規約》。6月25日，聯合國成立大會簽字儀式在舊金山舉行，50個國家的153名代表在印有中、俄、英、法、西5種文字的憲章文本上簽字，中國代表團首先簽字。

根據舊金山會議決定，聯合國於1945年10月24日宣告成立。它的總部設在美國東海岸的紐約。這一天，也被訂為“聯合國憲章日”，簡稱“聯合國日”。

聯合國是國際政治史上規模最大、最為普遍的一個國際組織。20世紀60年代以後，大批第三世界國家陸續加入聯合國，成為聯合國的骨幹力量。聯合國維持國際和平與安全的作用也隨之增強。