【陳州為張安道論時事書】

伏以中外臣庶，各有職事。越職而言，國有常憲1。臣守土陳州，非有言責而輒言之，計其狂愚，茲實有罪。然臣伏念頃以老疾不任吏事2，陛下未忍廢棄，親擇便地以遂贍養。將辭之日，麵奉德音。以為大臣之義，皆當為國謀慮，不宜以中外為嫌，有所不盡。古人有言：“雖乃身在外，乃心罔3不在王室。”伏惟聖德廣大，無有不容，而臣自到任以來，於今一歲。心目昏眩，有加無瘳4。故嚐乞丐餘生，求還閭舍。區區之誠，久而未獲。陛下視臣誌氣一衰至此，豈複有意別白是非，而與世俗爭議也哉？是以得失之間，久無所與。今者，竊有所懷，上為陛下參之官吏，下為陛下驗之百姓，而安危之機實在於此。自惟受恩累重，邦之休戚，身實同之，誌力雖衰，於義不可嘿已5。然臣之所欲言者，非敢遠引前古，逆探未然，以惑陛下之聰明也。凡皆陛下之所嚐試，而臣愚之所與聞者耳。

臣伏見陛下即位之始，計慮深遠，凡有所建，動合天心。始議山陵，深恤費用之廣，推明先帝薄葬之命，以詔有司。四方聞之，無不感泣。其後一年之間，誕布6號令。勸率宗族，惇孝弟之行；勉勵州郡，先農桑之政。複轉對7以廣言路，議徭役以寬民力。盛德之事，不可具紀。是時天下雖大變之後，而無不翹然想聞德音，以忘其憂。兩宮歡欣，九族親睦，群臣萬民，蒙福而安。紛紜之議，不至於朝廷，謗讟8之聲，不聞於裏閭。陛下優遊無為，而天下已治矣。為國如此，豈不樂哉！陛下自今視之，當日之政，其可悔恨者凡有幾？以臣觀之，非獨陛下無所悔恨，雖天下之人亦未有以為失當者也。何者？政令簡易而人情之所安耳。《易》曰：“易則易知，簡則易從。易知則有親，易從則有功。有親則可久，有功則可大。”向使陛下推行此道，始終不變，則臣以為久大之功可得而致矣！

其後求治太切，用意過當，奸臣緣隙，得進邪說，始議開邊，以中上旨，於是延安有橫山之謀，保安有招誘之計。陛下饒之以金帛，假之以幹戈，小人貪功，慮害不遠，輕發深入，結怨西戎。攘奪尺寸無用之土，空竭內府累世之積。大者疲弊秦雍，小者身死寇仇，西鄙9騷然不寧，而陛下始一悔矣。然而陛下天姿英果，有漢武宏達之量，雖複兵吏失律，而立功之意未嚐少衰。是以左右大臣測知此心，複進財利之說。陛下樂聞其利，而未暇深究其害。於是舉而從之，置條例司以講求天下之遺利。己酉之秋，新政始出，自是以來，凡所變革，不可悉數。其最大者，一出而為常平青苗，再出而為揀兵並營，三出而為出錢雇役，四出而為保甲教閱。四者並行於世，官吏疑惑，兵民憤怨。諫爭者章交於朝，誹謗者聲播於市。陛下不勝其煩，為之當寧太息，日昃10而不食矣。然猶幸成功，力排眾人之議而固守之。天下方共厭苦，而不知其所止也。而揀兵並營之策，其害先見，武夫凶悍，為怨最深，為患最急。陛下知其不可，於是多支月糧，複收退卒以順適其意，而陛下既再悔矣。然軍中之口猶複匈匈不靖，陛下雖推恩撫之，而終不以為惠，反謂陛下畏之耳。不幸邊臣失算，再生戎患。帷幄之臣，謀之不臧11，不務安之而務撓之。臨遣執政，付以疆事，多出金幣，豫書誥敕，以成其深入之計。當此之時，天下之心知其必敗矣。而陛下與一二臣者，方以為萬舉而萬全，既而出兵無人之境，築城不守之地，困弊腹心，以求無益之功。使秦晉之民，父子流離，肝腦塗地，戎人徼倦受屈12。已築之城，隨即傾覆。救援之兵，相繼潰叛。四方震動，君臣宵旰13。而後下罪己之詔，投竄元宰14，以謝二鄙15，而陛下既三悔矣！夫此三者，方其未悔也。陛下亦以為是邪非邪？陛下犯逆眾心，力行而不顧，其必以為是，不以為非也。然而其終卒至於此。然則方今陛下之所是而未悔者，無乃亦類此歟？

臣聞：“眾而不可欺者，民也；勇而不可犯者，兵也；險而不可侮者，鄰國也。”今陛下既已欺民、犯兵而侮鄰國矣。夫犯兵侮鄰，變速而禍小，至於欺民，則變遲而禍大。變速而禍小者，瓦解之憂也；變遲而禍大者，土崩之患也。今瓦解之憂，陛下既知悔矣，而土崩之患，陛下未以為意，此臣之所以寒心也。《易》曰：“不遠複，無祗悔，元吉16。”事之未敗也，陛下不悟其非，必俟其敗而後悔。如向三者，則陛下之複已遠，而悔亦大矣。且臣觀之，方今陛下之所是而未悔者，亦有三而已。青苗、助役、保甲三者之弊，臣不複言矣。何也?言事者論其不可，非一人也。百姓毀壞支體，熏灼耳目，嫁母分居，賤賣田宅，以自脫免，非一家也。陛下其亦知之矣，徘徊而不改，使民無所告訴。加之以水旱，繼之以饑饉，積憾之民奮為群盜，浸**蔓延，滅而複起。英雄乘間而作，振臂一呼，而千人之眾可得而聚也。如此而勝廣之形成，此所謂土崩之勢也。臣恐陛下至此，雖欲複悔而無所及矣！故臣願陛下取即位之政，與今日之事而試觀之：天下擾擾不安，孰與今日之甚？群臣交口爭辯，孰與今日之眾？陛下聽覽疲倦，孰與今日之多？悔恨自責，孰與今日之切?陛下誠以此較之，則不待臣言之終，而得失可以自決矣。

且夫即位之政，陛下之本心也；今日之事，臣下之過計也。陛下棄即位之本心，而徇臣下之過計，臣竊以為過也。雖然，臣竊聽之道路，方今陛下則亦悔之矣。悔之而不變，非陛下之意也，迫於建議之臣耳。夫人臣進謀於其君，苟事之不遂而變以從眾，則人主有以測深淺。人主有以測其深淺，則其用舍之命在於人主。此人臣之所以不便也。臣竊痛陛下為社稷之計，欲改過以安天下，而怙權固位17之臣持之而不釋；陛下聰明睿智，廢置自我，而獨為此鬱鬱也!漢宣帝與趙充國議擊匈奴，魏相非之，以為當與平昌侯、樂昌侯、平恩侯及有識者詳議乃可。此三人者，非賢於趙充國也，然其與國同憂樂，無僥幸功名之心與希望爵賞之意，則過於充國遠甚。充國猶不可聽，而況不如充國者哉？陛下將安民保國，而與喜功伐、好權利者謀之，臣不知其可也。臣不勝區區忘身憂國之誠，是以勢疏而言切，惟陛下察之。

1常憲：法規。

2以老疾不任吏事：因為年歲大了又有病不能處理政事。

3罔：無、沒有。

4有加無瘳：有增無減。

5嘿已：

6誕布：發布。

7轉對：多番周折。

8謗讟：毀謗的話。

9西鄙：西部邊地。

10日昃：傍晚。

11帷幄之臣，謀之不臧：朝堂上的大臣，謀劃不當。

12徼倦受屈：

13宵旰：震驚、惶恐。

14投竄元宰：將首領流放。

15以謝二鄙：向兩邊邊地的敵人求和。

16不遠複，無祗悔，元吉：無祗悔，沒有後悔的事情發生。

17怙權固位：擅權占位。

蘇轍這篇文章是寫給宋神宗的文章，我們知道宋神宗也是一個勵精圖治的皇帝，他曾任用王安石進行變法，雖然後來失敗了，但是也可以但得出他的勵精圖治的心。蘇轍這篇上書就是探討一些當時宋朝的重要事情。我們知道在整個有宋一代，可以說都麵臨著幾個比較重要的問題，第一個首先就是邊患問題，我們知道宋朝的邊患從它開始建立之時起，就一直存在著，而且雖然情況不斷變化，但是由於自己的治理不到位，所以導致這種外患情況越來越嚴重，終於在最後被滅掉，這是有宋一代自始至終都非常關注的問題。第二個大問題就是宋朝的教育問題，說的更加明確一點，就是崇文抑武的策略，我們知道宋朝自始至終對於讀書人、對於士大夫都是非常尊重的、崇揚的，但是對於武臣卻一點都不重視，這也是與宋朝建國的曆史有關的。趙匡胤鑒於五代動亂的緣由情況，所以就對武臣不是那麽信任，於是就大力地提拔文臣，這導致整個宋代一代都是在文化上可以說是取得了燦爛的成就，但是在武功上卻是屢屢敗績，這當然是不行的。第三個大問題其實是跟邊患問題聯係在一起的，也有另外的原因，那就是經濟財政的問題，我們知道有宋一代對於官員們、士兵們的賞賜和對於外敵的歲幣都是非常高的，這一個結果就導致不得不大大地搜刮百姓的民脂民膏，所以就導致民窮國也窮，所以就自然造成了百姓對於朝廷的反抗，造成了百姓和政府的對抗，造成了百姓的叛亂，這就是很顯然的問題。第四個問題也是跟邊患聯係在一起的，那就是軍隊的問題，由於宋朝不重視武臣，自然對於軍隊的訓練、管理都是用文臣，當然也就不怎麽管理、訓練得好了，所以造成的結果就是士兵不能上陣打仗，卻在欺壓百姓這方麵倒是有一套，這自然使得百姓更加仇恨了，另外這些士兵打不了仗，當然就使得國家被外地欺負了。所以這幾個都是有宋一代，政府非常關心的問題，範仲淹和王安石變法其實都主要是針對這幾個方麵來探討的。