【策略】（一）

臣聞天下治亂，皆有常勢1。是以天下雖亂，而聖人以為無難者，其應之有術也。水旱盜賊，人民流離，是安之而已也。亂臣割據，四分五裂，是伐之而已也。權臣專製，擅作威福，是誅之而已也。四夷交侵，邊鄙不寧，是攘之而已也2。凡此數者，其於害民蠹國，為不淺矣。然其所以為害者有狀3，是故其所以救之者有方也。

天下之患，莫大於不知其然而然4，不知其然而然者，是拱手而待亂也。國家無大兵革，幾5百年矣。天下有治平之名，而無治平之實，有可憂之勢，而無可憂之形，此其有未測者也。方今天下，非有水旱盜賊人民流離之禍，而谘嗟怨憤，常若不安其生。非有亂臣割據四分五裂之憂，而休養生息，常若不足於用。非有權臣專製擅作威福之弊，而上下不交，君臣不親。非有四夷交侵邊鄙不寧之災，而中國皇皇6，常有外憂。此臣所以大惑也。

今夫醫之治病，切脈觀色，聽其聲音，而知病之所由起，曰：“此寒也，此熱也”，或曰“此寒熱之相搏也”，及其它，無不可為者。今且有人恍然而不樂，問其所苦，且不能自言，則其受病有深而不可測者矣，其言語飲食，起居動作，固無以異於常人，此庸醫之所以為無足憂，而扁鵲、倉公7之所以望而驚也。其病之所由起者深，則其所以治之者，固非鹵莽因循苟且之所能去也。而天下之士，方且掇拾三代之遺文，補葺漢、唐之故事8，以為區區之論，可以濟世，不已疏乎!

方今之勢，苟不能滌**振刷，而卓然有所立，未見其可也。臣嚐觀西漢之衰，其君皆非有暴鷙9**虐之行，特以怠惰馳廢，溺於宴安，畏期月之勞，而忘千載之患，是以日趣於亡而不自知也。夫君者，天也。仲尼讚《易》，稱天之德曰“天行健，君子以自強不息”。由此觀之，天之所以剛健而不屈者，以其動而不息也。惟其動而不息，是以萬物雜然各得其職而不亂，其光為日月，其文為星辰，其威為雷霆，其澤為雨露，皆生於動者也。使天而不知動，則其塊然者將腐壞而不能自持10，況能以禦11萬物哉！苟天子一日赫然奮其剛明之威，使天下明知人主欲有所立，則智者願效其謀，勇者樂致其死，縱橫顛倒無所施而不可。苟人主不先自斷於中，群臣雖有伊、呂、稷、契，無如之何。故臣特以人主自斷而欲有所立為先，而後論所以為立之要雲。

1常勢：常行的規律。

2四夷交侵，邊鄙不寧，是攘之而已也：外族入侵，趕走就是。

3有狀：有情況。

4不知其然而然：不知道發生的原因。

5幾：差不多。

6中國皇皇：中原的百姓人心不安。

7倉公：古代名醫。

8方且掇拾三代之遺文，補葺漢、唐之故事：學習前人的文章。

9暴鷙：殘暴。

10其塊然者將腐壞而不能自持：大地將要腐爛而不能自己成立。

11禦：承載。

蘇軾這篇文章中說到的是一些關於治理當時宋朝情況的方案。我們知道在整個有宋一代，可以說都麵臨著幾個比較重要的問題，第一個首先就是邊患問題，我們知道宋朝的邊患從它開始建立之時起，就一直存在著，而且雖然情況不斷變化，但是由於自己的治理不到位，所以導致這種外患情況越來越嚴重，終於在最後被滅掉，這是有宋一代自始至終都非常關注的問題。第二個大問題就是宋朝的教育問題，說的更加明確一點，就是崇文抑武的策略，我們知道宋朝自始至終對於讀書人、對於士大夫都是非常尊重的、崇揚的，但是對於武臣卻一點都不重視，這也是與宋朝建國的曆史有關的。趙匡胤鑒於五代動亂的緣由情況，所以就對武臣不是那麽信任，於是就大力地提拔文臣，這導致整個宋代一代都是在文化上可以說是取得了燦爛的成就，但是在武功上卻是屢屢敗績，這當然是不行的。第三個大問題其實是跟邊患問題聯係在一起的，也有另外的原因，那就是經濟財政的問題，我們知道有宋一代對於官員們、士兵們的賞賜和對於外敵的歲幣都是非常高的，這一個結果就導致不得不大大地搜刮百姓的民脂民膏，所以就導致民窮國也窮，所以就自然造成了百姓對於朝廷的反抗，造成了百姓和政府的對抗，造成了百姓的叛亂，這就是很顯然的問題。第四個問題也是跟邊患聯係在一起的，那就是軍隊的問題，由於宋朝不重視武臣，自然對於軍隊的訓練、管理都是用文臣，當然也就不怎麽管理、訓練得好了，所以造成的結果就是士兵不能上陣打仗，卻在欺壓百姓這方麵倒是有一套，這自然使得百姓更加仇恨了，另外這些士兵打不了仗，當然就使得國家被外地欺負了。所以這幾個都是有宋一代，政府非常關心的問題，範仲淹和王安石變法其實都主要是針對這幾個方麵來探討的。這些是我們在閱讀文章時應該注意的地方。