西周封疆建國

在中國曆史上始終存在著一個敏感的話題：中央與地方關係。關於中央和地方關係的形式，可以籠統地概括為兩種：封邦建國和郡縣製度。中國曆史上采取封邦建國朝代很多，比如周代、西漢、西晉、明代等朝代，都采用來這種方式。把親族分封到各地去做諸侯，在某種程度上有利於維護本家族的統治；但是這種製度所帶來的危害也是顯而易見的，西漢的七國之亂、西晉的八王之亂、明朝的靖難之役，都是分封製度所帶來的惡果。

這種分封製度，最早，就是由周朝大規模開始實行的。

分封諸侯

滅商以後，周從一個西部小邦變成了一個大國。為了鞏固和擴大周王朝的統治，有效地管理廣大被征服的地區，鎮撫各地原有的邦國，周初實行了分封製。分封製就是把周王的子弟、親戚、功臣以及古代先王聖賢的後代，分配到一定的地區，分別授給他們一定範圍的土地和人民，建立封國。這些封國就是諸侯，諸侯受封時，要舉行冊封儀式，周天子向受封者頒布冊命，宣布封疆範圍、土地的數量。並把該地區的人民一起賜給受封者，同時還給受封者官屬、奴隸、禮器和儀仗等。諸侯在自己的統治範圍內建立政權機構，設置軍隊和監獄，但規模大小和地位都有一定的限製。諸侯對周王承擔一定的義務，如定期朝見，繳納貢賦，征調軍隊隨周王出征，王室重大祭祀活動，諸侯要前往助祭等等。

周朝初期，經過了周武王和周公兩次大的分封。武王滅商後，就開始分封，武王所封有下列國家：封神農的後代於焦，黃帝的後代於祝，堯的後代於薊，舜的後代於陳，大禹的後代於杞，師尚父於齊，周公於魯，召公奭於燕，叔鮮於管、叔度於蔡，同時封商紂的兒子武庚於殷。這些人都是先賢聖人的後代或是周的功臣、子弟以及殷商的後代。在東征平叛勝利之際，周公為加強對殷朝舊地的控製，乃另建一都城洛邑(今河南洛陽)，作為統治東部的政治、軍事中心，並遷部分殷民於此，派八師兵力(一師為兩千五百人)監守之。從此西周就有了兩個都城：首都鎬京又稱西都或宗周；陪都洛邑即東都或成周。同時，周公又進一步大行封建，以使諸侯國屏衛周室。鑒於武庚叛亂之教訓，東征後雖然仍封殷宗室微子啟於宋，但另封武王弟康叔於殷都附近，是為衛國。另封武王弟召公之子於燕，封成王弟於唐(後稱?國)，封周公之子於魯，封薑尚之子於齊。後來長江流域、西方之地也都建了封國，如吳、楚、秦等等。

經過周初的兩次分封，形成了以王畿為中心，眾多諸侯拱衛周王室的局麵。王畿是周王室統治的中心地區，武王時已經計劃將周的王都建於洛水與伊水之間的地區，但沒有來得及興建就去世了。周公東征以後，就按武王的計劃修建了洛邑（河南洛陽市東），把那些殷頑民遷移到這裏，加以監視。

又在附近建王城（洛陽市內），以軍隊八師駐守，作為朝會東方諸侯的東都。這樣，西起岐陽，東到圃田，所謂渭、涇、河、洛地帶，都成為周的王畿。西邊的關中平原，以鎬京為中心，是周人興起的地方，稱宗周。東麵的河洛地帶，以東都王城為中心，是保衛宗周和鎮撫東方的重鎮，稱成周。東西連成一片，長達千餘裏，王畿的政治經濟和軍事力量都有顯著的增強，成為控製全國的基地。周朝在王畿（甸服）之外有侯服、賓服、要服、荒服，侯服就是指諸侯國所分布的地區，侯服之外，就是一些關係比較疏遠的舊國或其它少數民族部落。

在眾多的諸侯中，尤以東方的齊、魯，北方的晉、燕，中原的衛國最重要。

魯，是周公旦的封國。其疆域，北到泰山之下，東過龜蒙，南邊包括鳧、嶧諸山。附近的若幹小國都是它的附庸。這裏原是少皥部的故地，居住著奄、商部落。武王滅商後，就把這一地區分封給周公，周公由於輔佐成王，一直未能到封地去。武王死後，這裏的淮夷、徐戌同時叛亂，周公東征平定了這裏的叛亂，穩定了局勢，便立即讓他的兒子伯禽到封地去，讓他鎮守這一地區，並要他“大啟爾宇，為周室輔”，也就要鞏固和擴大自己的勢力，成為周王朝強有力的屏輔。同時分給他殷民六族，即條氏、徐氏、尚氏、索氏、長勺氏、尾勺氏六個殷商部族以及大量禮器和儀仗。魯國成為周王朝在東方的重要諸侯，領導當地的淮夷部落臣服於周王室。

齊，是師尚父的封地。師尚父即薑尚，他是周武王的大功臣，為周王朝的興起立下了不小的功勞。周武王將它封在營丘（山東臨淄北），國號齊。這裏是薄姑之民的故地，也是一股巨大的抗周勢力。武王讓他在這裏鎮撫薄姑之民，其封疆東至海濱，西至黃河，南至穆陵（山東沂水縣北）、北至於無棣（山東無棣）。它也是周王室控製東夷的重要力量，同時周王還授予他征伐違抗王室的侯伯的權力。

衛，是康叔的封地。康叔是武王的同母弟，成王的叔父。這裏是殷都舊地，在周公平定了武庚、管叔、蔡叔的叛亂之後，就把康叔封到這裏。它的疆域以朝歌（河南汲縣北）為中心，武父（河南河北交界處）以南，圃田（河南中牟西）以北的地區。康叔被封時還得到了殷民七族，即陶氏、施氏、繁氏、錡氏、樊氏、饑氏、終葵氏七個殷商部族，以及許多寶器儀仗。由於衛國是殷人的故地，所以周公十分重視，特別作《康誥》、《梓誥》、《酒誥》叮嚀康叔，讓他兼用商周的製度。康叔遵照周公的教導，很快就消除了殷遺民的對立情緒，收到了民大悅的效果。在眾多的封國中，衛國地處中原，又接近王畿，其疆域也最大，是屏衛周王室的重要封國。成王親政以後，任用康叔擔任周王室的司寇，執掌刑罰大權，衛侯又掌握著指揮成周八師的大權。

晉，是成王弟叔虞的封地。轄區在今天的山西境內，自古以來就居住著群狄部落，他們經常內侵，商朝時就經常在這裏用兵。武王死後，這裏的唐國乘機叛亂。為了加強對群狄的防禦，成王將他的弟弟叔虞封於唐（山西翼城），國號唐，到叔虞的兒子時，改國號為晉。這裏曾是夏朝故地，叔虞還得到了夏遺民懷姓九族，所以晉國實行夏政並兼顧戎狄的習慣。

燕，是召公奭的封地。它是周王朝在東北方的屏藩，這裏的地理位置很重要，它起著控製燕山南北和遼西一帶的戎狄部落的作用，影響達到白山、黑水之間的地區。此外，在南方，在淮水上遊還有蔣、息（河南息縣）等同姓國，在唐、白河流域有申、呂等薑姓國，在淮水、漢水之間有漢陽諸姬，其中隨（湖北隨縣）國為最大。在長江下遊地區，在文王以前，就有古公亶父的長子太伯和次子仲雍在太湖沿岸建立了吳國。