1518拆遷見聞

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數百年過去，昔日的一個小小驛站，如今已經發展成為一個村落，村子的名字就叫二十裏鋪村，而伴隨著青陽城區的改造擴建，這個村子也升格為社區，從此有了一個高大上的名字--二十裏鋪社區。

宋朝陽一邊走，一邊向李明詢問了解二十裏鋪社區的拆遷改造工程情況。

李明預先已經做了功課，因此現在是對答如流：“……原計劃拆遷三百三十戶，現在已經拆遷一百戶，拆遷的一百戶已經全部做好安置工作，過渡期內每戶按每年每平米五元的價格給予安置費……拆遷改造過程中遇到的主要問題有幾個，一是拆遷難度大，如大量拆遷戶為了獲取更多的補償款，在自家房院私搭亂建，加蓋二層甚至是三層小樓現象非常嚴重。又如安置費補貼太低，每戶每年也就是拿一兩千塊錢，而附近的房租已經漲到一千左右每月，拆遷戶根本就租不起房，也就導致不願意拆遷；二是回遷樓嚴重超期，這一點是因第一點以及相關審批手續較慢引發的，拆遷戶們擔心不能按時回遷入新房，所以也就不願意拆遷；三是……”

宋朝陽聽得時而點頭，時而皺眉，時而欲言又止，但始終沒做出什麽評論。

李睿跟在二人身後，仔細聆聽李明的介紹，對於城中村拆遷改造工程的細節情況有了更深入的了解。這也正應了那句老話：讀萬卷書，不如行千裏路，越是親身踐行越能學到東西。

三人腳步飛快，很快來到了二十裏鋪社區入口，也就是以前進村的村口。在這裏，可以望見，靠近路邊的好多房院都已經拆遷清除一空，還有的地方正在拆遷，各種大型機械設備正在轟隆隆的加緊施工，也有拆遷較早的地方已經開始為回遷新房打造地基，正是典型的城中村拆改工地場麵；往社區深處望，能看到一排排的胡同與典型的農家院，延伸出去好幾裏地，那都是還未被拆遷的地方。

李明停下來詢問宋朝陽的意思：“書記，咱們往裏轉轉？”宋朝陽道：“當然。”說完當先沿路往裏走去。

三人沿著進入社區的主幹道走了百十米，已經到了未被拆遷的地段，從這裏往南，都是完好無損的農家院落，拆遷的氣氛還沒傳染到這裏。生活在這裏的居民們要麽在街道上穿行，要麽在胡同口聊天，要麽在自家小院裏忙生活，一派平凡而又自然的生活節奏。

李明邊走邊抬手指點，道：“書記，您看，這邊這些農家院，基本都在房頂上加蓋了二層小樓，有的是真正蓋起了二層樓，用的是磚石水泥，有的圖省事，就隻是用塑鋼板搭起來一個二樓架子，根本不能住人，可就算是這樣，他們還想多要幾十平米的補償款，或者多分一套樓房，咱們當然是不答應了。”

宋朝陽與李睿不用他手指，也已經看到了，道路左右兩邊的農家院裏，果然都矗立著二層小樓，不過那些所謂的二樓，大多數都是像李明剛說的那樣，是用塑鋼板搭起來的樓架子，根本就不能算是二樓。更可怕的是，這樣的情景不是一處兩處，打眼往南望，基本都是這個樣子，鮮少有誰家沒有“二層小樓”的，更有甚者，還搭起了三層樓。

宋朝陽看得嘿然搖頭，臉上現出苦笑。

李睿也是哭笑不得，中國的農民們，最老實最憨厚，也最好欺負，但同樣，他們也有著小農式的狡詐貪婪，碰上能占便宜的事情，保準比貪官汙吏們更來勁，就拿眼前二十裏鋪社區的村民們來說，他們的行為就可以用“刁民”來形容，這不是把地方一政府與開發商當傻小子糊弄嗎？可他們隻有小聰明，沒有大智慧，隻顧騙錢了，卻忽視了這麽幹可能帶來的嚴重後果，看著吧，他們肯定是沒好果子吃，弄來弄去隻是自欺欺人，撈不到便宜不說，很可能還要損失。

走著走著，前麵一個胡同門口幾個婦女在站著閑聊天，幾個小孩子在她們身邊跑來跑去的，玩得非常開心。

宋朝陽走上前，笑對那幾個婦女道：“幾位大妹子，我是打省城來你們青陽做生意的，走到你們這兒，發現你們村都蓋了二層小樓，嘖嘖，真不錯啊，這是上級政府給你們統一規劃的？”

那幾個婦女聞言都看向他，有的害羞，就不說話；有的大方爽朗，就接茬道：“什麽統一規劃的，是我們自個兒蓋的。漂亮嗎？我怎麽不覺得啊？不過漂亮不漂亮的也無所謂了，蓋了隻是應付拆遷用的，拆完也就沒用了。”

宋朝陽假作不解的問道：“應付拆遷用的？這是什麽意思啊？”

說話的是個四十多歲的婦女，聞言笑嘻嘻的道：“這還用問啊，誰不知道啊，為了多弄點補償款唄。”

宋朝陽問道：“這怎麽能多弄補償款？”

那婦女道：“當然能弄了，拆遷補償是有幾間房算幾間房，所有房屋帶院麵積加起來一起算，我這蓋起了二層樓，跟我簽拆遷補償協議的時候，就得把我二層樓房的麵積算進去，少一平米我都不答應。”

宋朝陽笑著又問：“你們這麽搞，不怕政府部門不認嗎？”

那婦女撇撇嘴，道：“切，法不責眾，大家都這麽搞，它政府敢不認？敢不認我們就一起上訪示威去。”

宋朝陽幹笑兩聲，沒再問什麽，繼續往社區深處走，走出幾十米後，問李明道：“對於這個問題，你們區裏有沒有好的解決辦法？”

李明點頭道：“解決辦法是有的，讓拆遷辦的人拿著區規劃局勘定的拆遷消息發布之日起兩年前的社區規劃圖，與社區的幹部一起，挨家挨戶上門檢查評定，凡是與以前房屋格局架構不同的部分，未經審批的，一律評定為違章私搭亂建建築，給予拆除處理，情節嚴重的考慮行政甚至是司法處罰。”

宋朝陽問道：“那問題全麵解決了嗎？”

這個問題其實不用問，肯定是沒有完全解決，如果完全解決了的話，眼下四周屋頂上那些花裏胡哨的二層塑鋼小樓早就消失不見了。

李明臉孔一紅，道：“還沒完全解決，隻解決了一小部分。這跟我們基層幹部執行能力差、監管處罰手段不力、還有當地村民的群體抵製有很大關係。不得不承認，農民的素質就是比市民低一些，其它幾個棚戶區位於市裏，住戶都是市民，就沒發生這種問題，拆遷都比較順利。”

宋朝陽點了點頭，苦歎一聲，道：“我此行過來，為什麽要微服私訪，就是生怕你們區政府與下級部門，聯手開發商，為了減少投入、加快拆遷進度等目的，做出欺壓群眾的事情來，本意是想聽取一下民聲民情，發現問題所在，反過來改正提高我們政府機關的工作作風與執行手段。哪知道……嘿，我看到的卻是這樣一幕景象。正應了那句詩文，我本將心向明月，奈何明月照溝渠，嗬嗬，嗬嗬。”說到這，已經停下腳步，意興闌珊的轉過身，歎道：“走吧，回去，去前麵兩個棚戶區。”

二十裏鋪社區的村民們給他這位市委書記留下了一個非常壞的印象，也就導致他還沒怎麽深入調研，便即掉頭離去。不過他到底是一個認真負責的書記，在回去的路上，吩咐李明道：“你剛才所反映出來的各種問題，一定要找到針對性的解決辦法，要多動腦子，多采用柔和手段，絕對不能武斷暴力，這一點要強調給基層幹部，要時刻注意保持和諧主旨，如果在拆遷過程中惹出什麽大亂子，譬如去年的孫小寶死亡事件和引發的後續事件，我也救不了你。”

李明連連點頭稱是，並做出了若幹保證。

宋朝陽想了想，又道：“拆遷過渡期內的安置費確實有些低，一個普通家庭，少說三四口，多則五六口，一年才能拿到兩千元左右的安置費，按你說的在外租房隻能租兩個月，這會極大影響他們的正常生活，甚至會因此產生民怨。所以你也要想辦法解決一下，或是提高安置費標準，或是提供安置房安置點，哪怕簡陋一些，也要讓拆遷戶們有所居有所養。”

李明點頭道：“是的書記，我回去以後就考慮這個問題，一定找出好的解決辦法來，保證不會因此出現任何問題。”

宋朝陽笑了笑，看著他道：“你不要總是給我保證，我要的不是保證。過段時間我會再來，到時候我要看到二十裏鋪社區已經全部拆遷完畢，而且拆遷過程中沒有出現任何問題，所有的拆遷戶都有房子住，都有基本的生活費。這件事你要是辦不好，嗬嗬，就是你這個區長無能。”

李明嚇得臉色一變，忙又做出保證。