第45起草文件

在觀念方麵，要讓領導樹立民辦幼兒園在賺錢的同時，也是給政府分擔學前教育的壓力的觀念。

試想一下，如果沒有這麽多的民辦幼兒園收取了這麽多的入園幼兒，那麽這些幼兒的安置問題就要由政府出麵來解決，由此而引發的人力、財力，對每一級政府來說，都是不小的負擔。

政府不能因為民辦幼兒園是在賺錢而對其不扶持。其實在規定一定的辦園標準下和采取必要的監管措施下，甚至政府可以給予一定的經費補助。

在編製方麵，由市政府領導出麵協調，安排市人社局下發編製名額，專門麵向給學前教育。

在經費方麵，政府可以設置專項學前教育經費，用於辦園質量獎勵、園所建造與大修補助、師資培訓補助等等。

為了保證這些措施的到位和落實，還要采取適當的監督形式與途徑。

陳峰理清了學前教育改革的主要思路，明確了回複市人大代表提案主要內容後，立即動手寫成專門的匯報材料。

在提交給市教育局領導專門匯報材料中，陳峰詳細分析了江口市學前教育的現狀，與發達城市存在的差距，以及可以采取的應對措施。

市教育局分管學前教育的副局長汪寧是由基教處處長提升上來，對學前教育相對熟悉，也希望能有效地改變現狀，同時豐富自己的政績，因為在比較薄弱的學前教育方麵，能相對容易出成績，便於以後自己再進一步。

陳峰提交的匯報材料準備充分、數據詳實、措施可行可操作，汪寧副局長仔細翻閱後，覺得可行並操作性強，請示局長後，直接向江口市分管教育的副市長進行匯報。

江口市的義務教育發展的很不錯，學前教育在以前，受市場經濟的衝擊，受扔包袱的影響，一直是江口市教育的短板與心病。

江口市分管教科文衛的副市長做過老師，是個文人，對教育情有獨鍾，尤其希望在自己的任期內能夠對學前教育有所改變。

副市長在聽取汪寧副局長的匯報後，也提出了自己的一些建議，從而更加完善了各方麵的舉措。

在這樣幾方麵人和的情況下，對學前教育進行改革、發展、提升，幾乎沒有遇到什麽阻力，這讓陳峰感到很高興，期望能夠借此機會好好地努力一番，成就一些事情。

市長剛剛從外地調任到江口市。人生地疏的他，想得到副市長在工作上的支持與認可，便同意了發展學前教育的所有建議。

同時從他所站的高度出發，建議向國家相關部委申請學前教育改革試點。副市長與市教育局非常高興，如果能列入國家級試點，許多措施可以先行先試，還可以爭取到一些政策和補助資金。

這個試點方案的起草工作，就由陳峰來負責。

他查閱相關資料，分析學前教育趨勢，提出了“強化政府發展學前教育責任”的試點項目。認為要切實改變學前教育現狀，一定要政府重視，並出台相關的政策支持與經費扶持。

最後成稿的試點方案思路超前、內容開創性、措施可行，經過市政府文秘們的加工潤色後，在江口市政府的積極努下，國家相關部門批準了試點項目。

難能可貴的是，學前教育試點項目上報的地方很多，最終獲批的隻有五個地方。在城市項目中，隻有江口市一個。這讓江口市政府、市教育局都感到很榮幸。

為了順利推進試點項目的開展，江口市專門成立了協調機構：江口市學前教育體製改革試點領導小組。

由於陳峰的突出能力，領導小組也把他列入其成員之一。要知道，這種協調機構雖然沒有什麽實權，但組成人員的級別都很高。各部門的副局長，才能成為其普通成員之一。

當然，領導小組把陳峰列為成員之一，最主要的目的是要發揮陳峰撰寫活動方案、起草相關文件的作用。

陳峰覺得自己被領導認可，能把自己的一些想法體現到文件、方案、標準中，能切實地改變和提升學前教育的保教質量，已經足夠。

有了全國試點項目的尚方寶劍，在副市長的建議下，市長親自召集市編辦、市人社局召開相關會議。討論決定連續三年，每年拿出1000個名額，給下麵各區、縣、市用於公開招聘學前教育事業編製。

這項措施的最終落實，極大地增加了江口市學前教育老師事業編製比例，從原來的25%提升到了45%。從而較好地解決了學前教育在師資方麵的問題。

根據國家給予江口市實行普惠性幼兒園試點的專項補助經費，江口市配套了同樣的經費，一年達到了五千萬元。

這項經費主要用於幼兒園的擴建、大修，教師工資和社會保險待遇的補助，師資培訓補助等。

同樣的，要求各區、縣、市也設立同樣的學前教育專項經費，從而較好地解決了學前教育在經費方麵的問題。

為了讓各級各類幼兒園有相應的舉辦標準，便於社會、政府、家長的監督，也便於各幼兒園向更高一級標準提升，陳峰起草了《江口市幼兒園等級評定標準》，並組織專家進行論證。

評定標準規定，江口市幼兒園等級由高到低共分六級，分別為六星級、五星級、四星級、三星級、二星級、一星級。不同的星級，有其不同的要求與標準。

為了鼓勵各幼兒園積極爭創，陳峰在實施方案中規定，不同等級的幼兒園實行不同的保育費，等級越高，保育費越高，同時能享受的各項經費補助也越高。

與此相配套的還有《江口市學前教育保教質量標準》、《江口市幼兒發展水平評價標準》、《江口市學前教育培養成本監審辦法》等等一係列規定。

這些標準與規定的出台，從而較好地解決了學前教育在發展標準與督導方麵的問題。

當然這些目標、措施都寫入了《江口市人民政府關於加快學前教育改革與發展的若幹意見》，以江口市政府文件下發到各區、縣、市政府。