商湯問伊尹說:“古時候為什麽要設置三公、九卿、大夫、列士這些職務呢?”伊尹回答說:“設置三公用以參與帝王的事;設置九卿,用以參與三公的事;設置大夫,用來幹預九卿的事;設置列士,用來參與大夫的事。所以參與中有參與,就是要把握一件事的重點;重點不失,內外就能一致。”
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