【申法】

古之法簡，今之法繁。簡者不便於今，而繁者不便於古。非今之法不若古之法，而今之時不若古之時也。先主之作法也，莫不欲服民之心。服民之心，必得其情，情然邪而罪亦然，則固入吾法矣。而民之情又不皆如其罪之輕重大小，是以先王忿其幸1而哀其無辜，故法舉其略，而吏製其詳。殺人者死，傷人者刑，則以著於法，使民知天子之不欲我殺人傷人耳。若其輕重出入，求其情而服其心者，則以屬吏。任吏而不任法，故其法簡。今則不然。吏奸矣，不若古之良；民偷2矣，不若古之淳。吏奸，則以喜怒製其輕重而出入之，或至於誣執3。民偷，則吏雖以情出入，而彼得執其罪之大小以為辭。故今之法纖悉委備，不執於一，左右前後，四顧而不可逃。是以輕重其罪，出入其情4，皆可以求之法。吏不奉法，則以舉劾。任法而不任吏，故其法繁。古之法若方書5，論其大概，而增損劑量，則以屬醫者，使之視人之疾而參以己意。今之法若鬻履6，既為其大者，又為其次者，又為其小者，以求合天下之足。故其簡繁則殊，而求民之情以服其心，則一也。

然則今之法不劣於古矣，而用法者尚不能無弊，何則？律令之所禁，畫一明備7，雖婦人孺子，皆知畏避，而其間有習於犯禁而遂不改者，舉天下皆知之而未嚐怪也。先王欲杜天下之欺也，為之度，以一天下之長短；為之量，則齊天下之多寡；為之權衡，以信天下之輕重。故度量權衡法必資之官8，資之官而後天下同。今也，庶民之家刻木比竹，繩絲縋石9以為之。富商豪賈內以大，出以小10。齊人適楚，不知其孰為鬥，孰為斛。持東家之尺而校之西鄰，則若十指然。此舉天下皆知之而未嚐怪者，一也。先王惡奇貨之**民11，且哀夫微物之不能遂其生也12，故禁民采珠貝；惡夫物之偽而假真，且重費13也，故禁民麋金14以為塗飾。今也，采珠貝之民，溢於海濱；麋金之工，肩摩於列肆15。此又舉天下皆知之而未嚐怪者，二也。先王患賤之淩貴而下之僭上也，故冠服器皿，皆以爵列為等差16，長短大小，莫不有製。今也，工商之家，曳紈錦，服珠玉17，一人之身，循其首以至足，而犯法者十九。此又舉天下皆知之而未嚐怪者，三也。先王懼天下之吏，負縣官之勢，以侵劫齊民也，故使市之坐賈18，視時百物之貴賤而錄之，旬輒以上。百以百聞19，千以千聞，以待官吏之私20；十則損三，三則損一以聞21，以備縣官之公糴22。今也，吏之私而從縣官公糴之法23，民曰：“公家之取於民也固如是。”是吏與縣官斂怨於下。此又舉天下皆知之而未嚐怪者，四也。先王不欲人之擅天下之利也，故仕則不商，商則有罰；不仕而商，商則有征24。是民之商不免征，而吏之商又加以罰。今也，吏之商既幸而不罰，又從而不征，資25之以縣官公糴之法，負之以縣官之徒26，載之以縣官之舟，關防不譏，津梁不嗬27。然則當吏而商，誠可樂也。民將安所措乎28？此又舉天下皆知之而未嚐怪者，五也。若此之類，不可以悉數。天下之人，耳習目熟，以為當然。憲官法吏，目擊其事，亦恬而不問。

夫法者，天子之法也。法明禁之，而人明犯之，是不有天子之法也，衰世之事也。而議者皆以為今之弊，不過吏胥骫法29以為奸，而吾以為吏胥之奸，由此五者始。今有盜白晝持挺（梃）30入室，而主人不知之禁，則踰垣穿穴之徒31，必且相告而恣行於其家。其必先治此五者，而後詰吏胥之奸可也。

1忿其幸：怨恨他的罪過而憐憫他的無辜。

2偷：較薄，不厚道。

3誣執：捏造罪名，加以陷害。

4輕重其罪，出入其情：罪行的輕重，情節的出入。

5古之法若方書：古時的法律就像醫書。

6鬻履：買鞋子。

7畫一明備：一一條例，明確完備。

8資之官：資，依靠、憑借。

9繩絲縋石：縋zhui，用繩拴物而垂下。

10內以大，出以小：用大鬥收進，用小鬥放出。內，同“納”。

11奇貨之**民：珍奇的貨物迷惑百姓。

12哀夫微物之不能遂其生也：哀憐細小的東西不能實現他的生長。

13重費：很重的費用。

14麋金：把金粉碎。麋，糜爛。

15肩摩於列肆：即都穿梭在市麵上。

16以爵列為等差：以官爵的序列為等級差別。

17曳紈錦，服珠玉：穿著綺麗的服裝，佩戴珍珠美玉。

18市之坐賈：在集市上的商人。

19百以百聞：一百就以一百傳布。

20私：私人。

21三則損一以聞：十成就損失三成，三成就損失一成去傳聞。

22公糴：公家買進穀物。

23吏之私而從縣官公糴之法：官吏私人買進卻依從縣官為公家買進穀物的作法。

24商則有征：經商就要征收賦稅。

25資：憑借著。

26負之以縣官之徒：依靠著縣官手下的這些人。

27關防不譏，津梁不嗬：關隘防守不去稽查盤問，沿海海口不去嗬斥。

28民將安所措乎：老百姓將怎麽做呢？

29骫（wan）法：枉法。

30挺（梃）：ting，棍棒。

31踰垣穿穴之徒：爬牆頭挖牆洞的盜賊。

蘇洵這篇文章跟前麵一篇文章可以說都是講究一個策略的問題，特別是這篇講究法律，嚴肅法令的問題，更是突出在策略上了。本文可分三段，第一段指出古今之法的異同。又可分四層，第一層，即文章的首句，“古之法簡，今之法繁。”劈頭提出古今之法不同在於繁簡的觀點，引起下麵兩層議論。第二層寫古代“任吏不任法，故其法簡”。用“今則不然”，承上啟下，自然過渡到第三層，寫宋代的情況。第四層，以“方書”和“鬻履”為喻，指出古今之法繁簡雖殊，但目的都是一致的，即“求民之情以服其心”，概括古今之法的異同，是第一段的小結。第二段，針砭五種不法之弊。可分三層，第一層，首先指出今法雖好，但用法不能無弊，自然引出第二層的五種弊端：第一，度量權衡不統一。特別是對於一些情況十分不滿。第二，采珠貝之民和麋金塗飾之工甚多，未能禁絕。第三，人們的冠服器皿，不分爵列等差。特別是“工商之家，曳紈錦，服珠玉”，蘇洵對此非常痛恨。宋代商人在這方麵枉法者十有八九。第四，官吏們私自買賣卻按照“公糴之法”，從中獲利，結怨天下。第五，官吏經商，不受罰，不交稅，還享有優惠特權。第三層指出大家對這五種弊端熟視無睹，不加糾正。這一層綰束全段，實際是全段的小結。我們知道在古代中國，雖然是以儒家為主導，但事實上並不真的完全是按照儒家的治理方式來的，要是真的都按照儒家的方式來，那肯定早就天下太平而不會一再地遭受災難了，其重要的原因就是沒有完全按照儒家的聖人政治來，而是參雜了其他一些東西，這其中最重要的就是法家的理論，可以說是“霸王道雜之”，正是這個雜，使得老出現周而複始的狀況。這是我們所要明了的地方。