積極完善市場體係，保持中國經濟高速增長

中國經濟增長速度顯著放慢，引發了國內外投資者的高度關注。中國政府迅速推出擴張性貨幣政策力保今年中國經濟增長速度達到預期目標。與此同時，市場上的經濟學家們普遍認為持續逾三十年的中國經濟高速增長時代已告結束。

筆者則認為無論是中國政府的激進調控政策還是市場經濟學家的悲觀結論都很值得商榷。黨的十八大召開在即，從政府最高決策層到社會各界都應對中國經濟下一步增長的源泉和前景有一個正確的認識。

首先，擴張性的宏觀經濟政策並非治理中國目前經濟增長問題的良藥。中國政府在2008年國際金融危機爆發後曾因采取激進經濟政策而造成嚴重資產泡沫，對此教訓我們應該引以為戒。

由於人民幣不能自由兌換成外幣，中國金融機構所持次級債數量也十分有限，2008年歐美金融危機對中國金融體係並無直接影響。中國經濟所受影響幾乎完全集中於外貿渠道。由於金融危機的拖累，國際市場對中國出口產品需求大幅減少，這使政府決策者擔憂，認為這會導致GDP增長速度的大幅下滑，於是推出四萬億經濟刺激計劃，以求拉動內需，彌補外需的不足。這一政策的錯誤在於政府決策者沒有注意到構成GDP中外需部分的是淨出口，即出口減去進口，而非出口本身。由於中國是“世界的工廠”，大量用於加工出口商品的原材料和半成品由國外進口。當出口下滑時，中國的廠商會相應減少進口，進口減少的速度甚至可能大於出口減少的速度。事實上，金融危機爆發之後的前幾個季度，中國的淨出口是在增加而非減少。這意味著GDP的外需部分仍然保持增長勢頭，無須恐慌。

但是中國政府卻在此時推出了擴張性財政與貨幣政策。這一方麵推動了大量低效率的基建投資和政府工程，另一方麵又導致進口需求大量增加，使中國的淨出口迅速由正變負。這一局麵迫使政府推出更激進的信貸政策以抵消外需大幅下降對GDP的負麵影響，這又導致了流動性嚴重過剩，引發房地產等資產和消費品價格的大幅上升。政府今日所麵對的房地產泡沫等問題，實由於對中國經濟結構和國際經濟關係認識不清，誤判形勢，政策失誤所致。

事實上，針對出口下降所造成的企業減產減員問題，政府應當推出重點針對就業而非GDP增長的政策。四萬億信貸擴張計劃所拉動的政府主導型工程耗資巨大，對就業的拉動作用反而不如扶持以民營企業為主體的中小企業。宏觀政策南轅北轍，一方麵導致嚴重通貨膨脹，另一方麵造成近年“國進民退”的現象。

“前事不忘，後事之師”。如果政府現在再次采用擴張性貨幣和財政政策以圖阻止經濟下滑，其作用就如飲鴆止渴，必將導致房地產價格大幅反彈等一係列宏觀經濟失衡的惡果。

相信政策製定者們也都明白在目前的情況下采用擴張性經濟政策是一步險棋，但之所以“鋌而走險”，很可能是受市場經濟學家對中國經濟增長前景悲觀論調的影響，認為經過逾三十年的改革開放，中國經濟的高速增長已難以為繼。對中國經濟增長信心不足，而麵對國際金融危機的持續惡化，便仿佛陷入了內外交困，不得已隻好“兩害相較取其輕”，隻顧眼前，不計長遠。

一些經濟學家對中國經濟增長前景進行了似乎很全麵的分析，從中國經濟現狀（包括人口結構和環境製約）到國際經驗無所不包，並證諸西方經濟學的數量分析方法，斷言中國經濟已不可能保持過去的高速增長。筆者認為，這些宏觀分析忽略了中國經濟現階段的實際情況。

目前中國經濟的最大特征是它仍然處於由政府主導的計劃經濟向市場經濟轉型的偉大曆史進程之中。中國經濟過去三十餘年高速增長的根本源泉在於這一市場化轉型所釋放出來的巨大能量。但“革命尚未成功，同誌仍需努力”，中國經濟的轉型過程還遠沒有完成。隻要中國堅定不移地推進改革開放，迅速完善市場經濟體係，中國經濟今後十年甚至更長的時期內仍能繼續獲取“改革紅利”，保持高速增長。

市場經濟體係包括市場主體和市場規則，在這兩方麵中國經濟都很脆弱，因此存在巨大的潛力可挖。市場主體指企業與消費者。經過三十餘年的改革，民營企業的影響和地位有了翻天覆地的變化，但近年來的“國進民退”，使這一過程出現了曲折和反複，許多民營企業家開始減少或退出生產與流通，甚至將在國內積累的大量資產轉往國外，造成國民財富的嚴重流失。中國居民的收入水平相比改革開放之初已大幅增加，他們已成為世界各國積極爭取的觀光客。但近年來中國居民收入增長速度遠遠落後於國家財政收入增長速度。如何進一步發展民營企業，保障民營企業家的合法權益，使他們放心經營，大膽開拓，如何使普通老百姓分享更多的中國經濟增長成果，增強消費能力，已成為中國政府亟須解決的問題。

市場規則在中國的完善依然任重道遠。雖然中國在宏觀層麵已建立起了市場機製的框架，但“魔鬼在細節”，中國的民營企業家們都常深切體會到求政府官員辦事的難處，許多在市場經濟發達國家視為當然的事情，在中國不走門路就辦不順利甚至辦不成。於是“人在屋簷下，不得不低頭”，“見官矮三分”，民營企業家大量送紅包，走後門，有的甚至以巨額資金行賄。這一方麵腐蝕了幹部隊伍，另一方麵也使企業家失去了人格尊嚴。這些現象造成了老百姓仇官仇富，市場不發達，社會不和諧。因此中國亟須建立真正的市場運行規則，進一步大幅減少政府官員對微觀經濟活動的幹預，從而建立完善的市場體係。

這又回到計劃與市場的關係這一根本問題。改革開放之初，大家就曾對此展開激烈爭論。以前政府高喊計劃的口號，卻迅速推進市場化改革；現在大家眾口一詞談市場，但計劃經濟的遺症仍隨處可見。中國經濟改革已經到了最關鍵的時刻，需要橋歸橋，路歸路，進一步減少政府幹預，完善市場體係。但以中國的曆史和現狀，無論是市場主體的發展壯大還是市場規則的進一步完善都必須依靠政府的大力推動。中國過去三十年改革的奇跡就是在黨和國家最高領導層的強力推行下取得的。今天的中國領導人麵對著一個似乎不可能完成的任務：他們必須運用政府的權力去積極完善市場體係，最終達到減少政府權力，使市場主體在合理的規則下自由競爭的目的。這需要領導者的大智慧，大勇氣，還需要曆史使命感和自我犧牲精神。

無論是中國的儒家，還是古希臘的先哲，都將建立理想國的希望寄托於賢人明君。現代政治理論則強調法治與製衡。但任何良好的政治體製仍然需要政治精英們去推動建立。在中國這片古老文明的土地上要建立和完善現代市場經濟體係，更需要有英明的領導者去領導推動新秩序的建立。這就是即將確定新一屆黨和國家最高領導層的中共十八大令所有關心中國前途命運的人矚目的根本原因。