十、改土歸流

自古以來，在我國雲南、貴州、四川和兩廣地區，就分別聚居著苗、瑤、彝、壯等少數民族。它們之間，社會發展水平很不平衡，生產力水平都比較落後。自元朝起，政府開始在這裏設立了土司製度，以進行管理。土司製度，包括土司和土官兩種。土司，是屬軍事係統管轄的，如宣慰司、宣撫司、安撫司、招討司和長官使司等，其長官分別為宣慰使、宣撫使、安撫使、招討使等，這些官職均由各該少數民族的頭人擔任。他們名義上接受了中央皇帝的封爵；但實際上仍是割據一方的獨立王國。其統治者世襲相承，統治方式極其殘酷和落後。土官，則是屬行政係統管轄的，是按照漢族地區的行政製度，設立府、州、縣等各級政權機構。其長官則分別為土知府、土知州和土知縣等，也均由中央皇帝委任各該少數民族的頭人分別擔任。其所做所為，實際上同土司無異。這種土司製度，是在當地經濟、文化還相當落後，社會發展水平十分低下，中央皇朝在軍事征服或政治臣服後，又一時無力改變其原有製度的情況下，而實行的一種權宜之策。但隨著全國和當地社會經濟文化的發展，這種土司土官製度，便日益暴露出其消極、保守和落後性等弊端。它既妨礙著本民族地區經濟文化的繼續發展，又阻礙了統一多民族國家的發展和鞏固。特別是，這些世襲的土司土官有很強的獨立性，不是相互爭奪地盤，便是聯手對抗中央，甚至不斷發動戰爭搞割據叛亂。這直接影響了國家的統一擾亂了明王朝的統治秩序。

貴州，古稱羅施鬼國。三國時，其首領火濟，因隨諸葛亮出征孟獲有功，被封為羅甸國王。曆經隋、唐、宋之朝都歸順於朝廷，元朝時開始設宣慰司。明洪武十五年(1382)，以前元宣慰使靄翠見雲南已平定，開始投降明，仍被授予宣慰使，領所部居水西，稱貴州宣慰使，隸四川。其思州(治所在今貴州省岑鞏縣)宣慰使為田仁智，思南州(治所在今貴州省安化縣)宣慰使為田茂安，皆隸湖廣。明成祖永樂初年，田仁智之子田琛與田茂安之子田宗鼎各即位。永樂八年(1410)，田琛因爭奪沙坑地，同宗鼎結下了怨恨。並在原宗鼎的副使，現任辰州(今湖南省沅陵縣)知府黃禧下，對宗鼎發動了武裝進攻。宗鼎大敗，攜家出逃，其弟被殺，母也被掘棺戮屍。

永樂十二年(1414年)，成祖下詔戶部尚書夏原吉等說：“(田)琛、(田)宗鼎分治思州、思南，皆為民害。琛不道，已正其辜；宗鼎滅倫，罪不可宥。其思州、思南三十九長官地，可更郡縣，設貴州布政使司總轄之。”於是，正式廢除思州、思南二土司。設貴州布政使司，置三司等官，除治理貴州本宣慰司外，又統轄思州、思南、鎮遠、石阡、銅仁、黎平六府，以及普安、永寧、鎮寧、安順四州等。原金築安撫司及普定、新添、平越、龍裏、都勻、畢節、安莊、清平、平壩、安南、赤水、永寧、興隆、烏撒、威清等十五衛，普市千戶所等，均隸屬於貴州布政使司。以蔣廷瓚為左布政使，負責具體工作。

永樂十四年(1416年)，又設貴州提刑按察使司，在中央戶部、刑部各增一貴州司。從此，貴州便同其他省區一樣，正式成為省一級的行政單位，直隸於中央政府管轄之下，將原來的土司、土官，改由中央直接任命的流官管理。這就成為了改土歸流的開始。

萬曆十七年(1589年)，四川播州(今貴州省遵義市)宣慰使、苗族頭人楊應龍反叛。播州，古為夜郎國且蘭地，漢屬牂(ｚǎｎｇ)牁(ｇē)郡，唐改播州。僖宗時，南詔侵占播州。太原人楊端募兵收複其地，受到播人敬重，被擁為播地頭人。五代時世有其地。宋為遵義軍。元授宣慰使，封播國公。洪武五年(1372年)歸順於明，統領黃平、草塘二安撫司，以及真州、播州、餘慶、白泥、容山、重安六長官司。萬曆元年(1573)，楊應龍繼承其職。萬曆十二年(1584年)，以進佳美大木，授都指揮使。應龍性雄猜，默兵嗜殺，見蜀兵弱，朝廷每有征伐，都用土司兵，逐漸驕橫。萬曆十七年(1589年)應龍借口貴州巡撫葉夢熊，力主“播州所轄五司改土歸流，悉屬重慶”而起兵謀反。其妻叔張時照飛文奏於朝。葉夢熊也請發兵出剿。而四川撫、按均都主張安撫，故一直放縱。至萬曆二十年(1592年)，應龍才被逮至重慶，對簿後，依法當斬。應龍請用二萬金贖罪，並有意率兵援朝抗倭，因此朝廷中給予釋放。剛出兵，事已罷，退回。下詔逮捕，則拒不出。張時照又奏於朝，才決定命川安撫王繼光會同總兵劉承嗣，分兵三路征剿婁山關。次年，在白石大戰中，承嗣兵敗，死傷大半。繼光罪罷，撤兵。

萬曆二十二年(1594年)三月，以兵部侍郎邢玠總督貴州。次年，玠至四川，先剪除應龍的支黨，使之處於孤立境地，然後命重慶綦江太守王士琦單騎赴鬆坎曉諭。終於迫使應龍“麵縛道傍，泣請死罪，膝行前席，叩頭流血”。朝廷一方麵因考慮到倭未靖，故想緩應龍而專力對倭；另一方麵，也因為應龍往日曾有功於朝廷，給以寬大處理。但應龍怙惡不悛，繼續拉攏諸苗，於萬曆二十四年(1596年)起兵，又大掠餘慶、大阡、都壩等地。次年，則流劫江津，勢力大增。萬曆二十六年(1598年)十一月，又大掠貴州洪頭、高坪，新村諸屯。繼後又侵略湖廣四十八屯，阻塞驛站。

萬曆二十七年(1599年)，貴州巡撫江東之命都司楊國柱、指揮李廷棟部3000人追剿楊應龍。不幸又在飛練堡中誤中敵計，國柱、廷棟都戰死。綦江也陷落，守將戰死。江東之被罷免，繼以郭子章代之。並起用前都禦史李化龍兼兵部侍郎，節製川、湖、貴三省兵事，並賜劍，便宜行事，決意進剿。

李化龍到任後，首先革除不聽命的各大帥，或逮治，或革職。然後，大集諸軍，化龍先令水西兵防守貴州，以斷諸苗後路，接著，化龍又移鎮重慶，大誓文武。萬曆二十八年(1600年)二月，分八路進兵，每路三萬，官兵三，士兵七。高折枝先以南川兵進占桑木鎮。劉綎又率兵自綦江進入，先占婁山關，直抵海龍園。化龍又戒曾與應龍舊好的劉綎勿通賊。八路兵大會囤下，築長圍以困之，然後輪番進攻。六月，劉綎軍攻破土、月二城。應龍困窘，攜二妾自縊身死。次日，官軍入城，全擒應龍七子。朝廷下令，詔磔楊應龍屍，斬其子朝棟於市。前後用時140天，叛亂終於平定。在該地置遵義、平越二府，分屬四川、貴州，進一步推進了改土歸流，打破了當地的閉塞保守狀態，促進了同各地經濟、文化的交流，推動了全國社會經濟文化的發展和進步。